花水規(guī)字〔2025〕1號(hào)

廣州市花都區(qū)水務(wù)局廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局廣州市花都區(qū)財(cái)政局廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

關(guān)于印發(fā)花都區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知

各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各有關(guān)單位：

根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求，建立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)將《花都區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣州市花都區(qū)水務(wù)局

廣州市花都區(qū)發(fā)展和改革局

廣州市花都區(qū)財(cái)政局

廣州市花都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                        2025年10月15日 

花都區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號(hào)）、廣州市關(guān)于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的文件精神，加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源合理配置和高效利用，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法適用于我區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的區(qū)域，包括全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)域(包含但不限于中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域等)。

農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額(水權(quán)總量)按《廣東省用水定額》(DB44/T1461.1-2021)(用水定額第一部分：農(nóng)業(yè))執(zhí)行。

二、精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源

精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源主要包括各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的補(bǔ)助資金、財(cái)政安排的農(nóng)田水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)，農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)、調(diào)水費(fèi)用補(bǔ)助以及有關(guān)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

（一）精準(zhǔn)補(bǔ)貼的享受對(duì)象為已開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的用水主體。

（二）節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的享受對(duì)象為已通過(guò)水肥一體化為主的節(jié)水種植技術(shù)以及滴灌、噴灌、抗旱品種替代耗水品種等方式取得明顯節(jié)水成效的用水主體。

本辦法所稱用水主體，主要指農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民用水合作組織及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等農(nóng)業(yè)用水主體。

四、精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）根據(jù)定額內(nèi)用水成本與運(yùn)行維護(hù)成本的差額確定，保障農(nóng)業(yè)用水主體自建灌溉泵站正常運(yùn)行的動(dòng)力消耗、人工、機(jī)電設(shè)施及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)等，對(duì)農(nóng)業(yè)用水主體自建灌溉泵站按每座0.5萬(wàn)元/年進(jìn)行補(bǔ)助。

（二）對(duì)于以下情形之一的，不予補(bǔ)貼：

1.未發(fā)生實(shí)際灌溉；

2.農(nóng)業(yè)用水超出定額；

3.灌溉設(shè)施、建筑物未得到及時(shí)有效維護(hù)，影響灌溉用水；

4.用水計(jì)量設(shè)施未能得到有效維護(hù)，計(jì)量不準(zhǔn)確；

5.用水臺(tái)賬不健全，組織管理不規(guī)范；

6.在基本農(nóng)田種植果樹、花卉、苗木等基本農(nóng)田禁止種植的植物；

7.其它不宜補(bǔ)貼的情形。

五、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的農(nóng)業(yè)用水經(jīng)營(yíng)主體給予節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)節(jié)水量、規(guī)模、成效等因素，按照《廣東省用水定額》(DB44/T1461.1-2021)標(biāo)準(zhǔn)，年度節(jié)水量達(dá)到定額內(nèi)用水總量10%（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝/年。

（二）對(duì)于以下情形之一的，不得給予獎(jiǎng)勵(lì):

1.虛報(bào)種植面積或未發(fā)生實(shí)際灌溉；

2.因種植面積縮減或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素引起的用水量下降；

3.用水臺(tái)賬不健全，組織管理不規(guī)范；

4.在基本農(nóng)田種植果樹、花卉、苗木等基本農(nóng)田禁止種植的植物；

5.其它不宜獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

六、獎(jiǎng)補(bǔ)程序

（一）資金申報(bào)

1.精準(zhǔn)補(bǔ)貼申報(bào)。補(bǔ)貼資金按年度申報(bào)，一年補(bǔ)貼一次，年終申報(bào)，納入年度預(yù)算安排。次年2個(gè)月內(nèi)，享受用水補(bǔ)貼對(duì)象向區(qū)水務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提供灌溉年度、工程管護(hù)情況、實(shí)際種植灌溉面積、計(jì)量水量、水費(fèi)繳納憑證、補(bǔ)貼資金等材料。

2.節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按年度申報(bào)，一年獎(jiǎng)勵(lì)一次，年終申報(bào)，納入年度預(yù)算安排。次年2個(gè)月內(nèi)，享受節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象向區(qū)水務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提供灌溉年度及往年計(jì)量水量臺(tái)賬、作物種植面積、用水定額材料、水費(fèi)繳納憑證等材料。

（二）材料審核

申報(bào)材料由區(qū)水務(wù)部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門配合審核，確保資料真實(shí)。

區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)審核農(nóng)業(yè)用水定額和用水量等有關(guān)涉水指標(biāo)；區(qū)農(nóng)業(yè)部門結(jié)合全區(qū)種植計(jì)劃，核實(shí)用水主體種植作物品種及面積等種植情況。

（三）公示

嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點(diǎn)公開獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和獎(jiǎng)補(bǔ)金額等，公示期不少于7個(gè)工作日。

（四）兌付

次年，由區(qū)水務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果發(fā)放補(bǔ)貼資金至用水主體。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各部門要高度重視，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，制定年度計(jì)劃，保障資金投入，加強(qiáng)日常運(yùn)行維護(hù)管理和資金安排與監(jiān)管等，落實(shí)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，將精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金支出納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)用水經(jīng)營(yíng)主體和耕種農(nóng)戶開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)利用工作；審核用水主體種植情況。

區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位開展農(nóng)業(yè)供水總量與水費(fèi)收取管理工作；核定農(nóng)業(yè)用水定額，審核農(nóng)業(yè)用水量。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局按職能分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，區(qū)財(cái)政部門有權(quán)回收資金。對(duì)違反財(cái)政紀(jì)律的單位和負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）加強(qiáng)宣傳教育

加強(qiáng)宣傳教育，充分發(fā)揮各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、宣傳媒體的推廣普及作用，宣揚(yáng)“節(jié)水優(yōu)先”理念，增強(qiáng)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)工作的認(rèn)同和支持。

八、其他

本辦法自2025年11月1日起施行，試行期2年。《花都區(qū)農(nóng)業(yè)用水“精準(zhǔn)補(bǔ)貼”及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》同時(shí)廢止。

公開方式：主動(dòng)公開

廣州市花都區(qū)水務(wù)局辦公室 2025年10月15日印發(fā)

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