穗民規(guī)字〔2025〕3號

廣州市民政局 廣州市財政局關(guān)于進(jìn)一步做好我市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)資助工作的通知

各區(qū)民政局、財政局：

　　為保障特殊困難老年人機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)資助工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用對象

　　本通知適用于具有我市戶籍，且具有下列情形之一的老年人（以下簡稱“特殊困難老年人”）：

　?。ㄒ唬o勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的特困人員中的老年人（以下簡稱“特困人員中的老年人”）；

　?。ǘ┳畹蜕畋Ｕ霞彝ズ妥畹蜕畋Ｕ线吘壖彝ブ械?0周歲及以上高齡或照護(hù)需求綜合評估能力等級1級及以上的老年人（以下簡稱“低保、低保邊緣家庭老年人”）。

　　二、定點養(yǎng)老機構(gòu)

　　資助特殊困難老年人入住的以下機構(gòu)統(tǒng)稱定點養(yǎng)老機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┒c公辦養(yǎng)老機構(gòu)。市、區(qū)兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)和鎮(zhèn)（街）特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

　?。ǘ┒c民辦養(yǎng)老機構(gòu)。各區(qū)民政部門根據(jù)本區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道輪候狀況等實際情況，通過政府采購選定的用于接收輪候公辦養(yǎng)老機構(gòu)3個月仍未能入住的特殊困難老年人的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，統(tǒng)稱定點民辦養(yǎng)老機構(gòu)。

　　定點養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)依法登記、備案；符合老年人照料設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法、養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范等國家、省、市相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施和人員配置合理，制度和功能完善，財務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)濟實用。

　　三、繳費、資助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費保障

　　特殊困難老年人入住定點養(yǎng)老機構(gòu)，按照分類，其繳費、資助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費保障如下：

　　（一）繳費標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.特困人員中的老年人免費入住定點養(yǎng)老機構(gòu)，其供養(yǎng)費用和照料護(hù)理補貼由定點養(yǎng)老機構(gòu)按照我市特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定使用；

　　2.低保、低保邊緣家庭老年人入住定點養(yǎng)老機構(gòu)，其基本養(yǎng)老服務(wù)收費（含護(hù)理費、床位費、伙食費）按照我市公布的城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　（二）資助標(biāo)準(zhǔn)及資金保障：

　　1.特殊困難老年人入住市級定點公辦養(yǎng)老機構(gòu)的，其供養(yǎng)費用或個人繳費與公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)差額部分，由市財政部門按照人均不超過當(dāng)年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)予以資助，所需費用納入市民政部門預(yù)算。

　　2.特殊困難老年人入住市級定點公辦養(yǎng)老機構(gòu)以外的其他定點公辦養(yǎng)老機構(gòu)的，其供養(yǎng)費用或個人繳費與公辦養(yǎng)老機構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)差額部分，由戶籍所在地區(qū)財政部門按照人均不超過當(dāng)年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)予以資助，所需費用納入同級民政部門預(yù)算。

　　3.特殊困難老年人入住定點民辦養(yǎng)老機構(gòu)，其供養(yǎng)費用或個人繳費與政府采購合同價格差額部分，由區(qū)財政部門負(fù)擔(dān)，所需費用納入?yún)^(qū)民政部門預(yù)算。

　　4.上級財政對我市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)給予的補助，符合規(guī)定的，按特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的人數(shù)在市、區(qū)之間分配，次年清算。市、區(qū)財政部門對剔除上級資金補助后的差額部分，應(yīng)按規(guī)定予以足額保障。

　　四、部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┦忻裾块T負(fù)責(zé)特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)資助政策的制定、組織實施等工作。區(qū)民政部門負(fù)責(zé)本區(qū)特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的具體實施工作，負(fù)責(zé)選定定點民辦養(yǎng)老機構(gòu)，負(fù)責(zé)對定點養(yǎng)老機構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建立定期巡查探訪機制，加強對本區(qū)定點養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┦?、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)做好特殊困難老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)資助資金的保障，配合民政部門監(jiān)督財政資金的使用。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┒c養(yǎng)老機構(gòu)在申請資助經(jīng)費時，必須提供真實、有效、完備的資料和憑證。因資助對象被取消原待遇、死亡或者其他原因終止資助的，從次月起停止資助。定點養(yǎng)老機構(gòu)每月收取費用時，應(yīng)核查資助對象相關(guān)證件、材料的有效期限。證件即將失效的，應(yīng)當(dāng)提前1個月告知資助對象及時辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┵Y助對象在享受本通知資助期間，不再同時享受居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)補貼和殘疾人服務(wù)機構(gòu)的其他有關(guān)資助。

　?。ㄈ┦?、區(qū)民政部門每年通過官方網(wǎng)站等渠道對外公布定點民辦養(yǎng)老機構(gòu)名單及上年度本級資助情況，接受社會監(jiān)督。

　?。ㄋ模┒c民辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)采取按月收取有關(guān)費用的方式，不得違規(guī)收取會員費等預(yù)收費。定點民辦養(yǎng)老機構(gòu)要統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得對收住的特殊困難老年人采取分灶吃飯、分區(qū)硬隔離等做法區(qū)別對待。

　?。ㄎ澹┨厥饫щy老年人入住定點公辦養(yǎng)老機構(gòu)中的市、區(qū)兩級公辦養(yǎng)老機構(gòu)，按照廣州市公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住輪候管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行輪候，自愿入住市為老服務(wù)綜合平臺輪候志愿以外的鎮(zhèn)（街）特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，視為輪候結(jié)束；自愿入住定點民辦養(yǎng)老機構(gòu)的，保留原輪候志愿繼續(xù)輪候。

　　（六）市、區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)規(guī)定做好資助資金的預(yù)算、撥付和清算等工作。

　　（七）市、區(qū)民政、財政部門和定點養(yǎng)老機構(gòu)及其有關(guān)工作人員應(yīng)加強資助資金管理，任何單位、個人騙取、擠占、截留、挪用資助經(jīng)費的，按照《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

廣州市民政局　　　　廣州市財政局

2025年9月23日

公開方式：主動公開