穗民規(guī)字〔2025〕3號(hào)

廣州市民政局 廣州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好我市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助工作的通知

各區(qū)民政局、財(cái)政局：

　　為保障特殊困難老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用對(duì)象

　　本通知適用于具有我市戶籍，且具有下列情形之一的老年人（以下簡(jiǎn)稱“特殊困難老年人”）：

　?。ㄒ唬o(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的特困人員中的老年人（以下簡(jiǎn)稱“特困人員中的老年人”）；

　　（二）最低生活保障家庭和最低生活保障邊緣家庭中的80周歲及以上高齡或照護(hù)需求綜合評(píng)估能力等級(jí)1級(jí)及以上的老年人（以下簡(jiǎn)稱“低保、低保邊緣家庭老年人”）。

　　二、定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　資助特殊困難老年人入住的以下機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：

　　（一）定點(diǎn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。市、區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街）特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┒c(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各區(qū)民政部門(mén)根據(jù)本區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特殊保障通道、優(yōu)先輪候通道輪候狀況等實(shí)際情況，通過(guò)政府采購(gòu)選定的用于接收輪候公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3個(gè)月仍未能入住的特殊困難老年人的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依法登記、備案；符合老年人照料設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范等國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施和人員配置合理，制度和功能完善，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

　　三、繳費(fèi)、資助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障

　　特殊困難老年人入住定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照分類，其繳費(fèi)、資助標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)保障如下：

　　（一）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.特困人員中的老年人免費(fèi)入住定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其供養(yǎng)費(fèi)用和照料護(hù)理補(bǔ)貼由定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照我市特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定使用；

　　2.低保、低保邊緣家庭老年人入住定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)（含護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)、伙食費(fèi)）按照我市公布的城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)收取。

　?。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn)及資金保障：

　　1.特殊困難老年人入住市級(jí)定點(diǎn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，其供養(yǎng)費(fèi)用或個(gè)人繳費(fèi)與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額部分，由市財(cái)政部門(mén)按照人均不超過(guò)當(dāng)年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)予以資助，所需費(fèi)用納入市民政部門(mén)預(yù)算。

　　2.特殊困難老年人入住市級(jí)定點(diǎn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的其他定點(diǎn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，其供養(yǎng)費(fèi)用或個(gè)人繳費(fèi)與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額部分，由戶籍所在地區(qū)財(cái)政部門(mén)按照人均不超過(guò)當(dāng)年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)予以資助，所需費(fèi)用納入同級(jí)民政部門(mén)預(yù)算。

　　3.特殊困難老年人入住定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其供養(yǎng)費(fèi)用或個(gè)人繳費(fèi)與政府采購(gòu)合同價(jià)格差額部分，由區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)擔(dān)，所需費(fèi)用納入?yún)^(qū)民政部門(mén)預(yù)算。

　　4.上級(jí)財(cái)政對(duì)我市特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予的補(bǔ)助，符合規(guī)定的，按特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人數(shù)在市、區(qū)之間分配，次年清算。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)剔除上級(jí)資金補(bǔ)助后的差額部分，應(yīng)按規(guī)定予以足額保障。

　　四、部門(mén)職責(zé)

　　（一）市民政部門(mén)負(fù)責(zé)特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助政策的制定、組織實(shí)施等工作。區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)選定定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建立定期巡查探訪機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

　　（二）市、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)做好特殊困難老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助資金的保障，配合民政部門(mén)監(jiān)督財(cái)政資金的使用。

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┒c(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)時(shí)，必須提供真實(shí)、有效、完備的資料和憑證。因資助對(duì)象被取消原待遇、死亡或者其他原因終止資助的，從次月起停止資助。定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每月收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)核查資助對(duì)象相關(guān)證件、材料的有效期限。證件即將失效的，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月告知資助對(duì)象及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

　?。ǘ┵Y助對(duì)象在享受本通知資助期間，不再同時(shí)享受居家養(yǎng)老政府購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼和殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)資助。

　　（三）市、區(qū)民政部門(mén)每年通過(guò)官方網(wǎng)站等渠道對(duì)外公布定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單及上年度本級(jí)資助情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　?。ㄋ模┒c(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)采取按月收取有關(guān)費(fèi)用的方式，不得違規(guī)收取會(huì)員費(fèi)等預(yù)收費(fèi)。定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得對(duì)收住的特殊困難老年人采取分灶吃飯、分區(qū)硬隔離等做法區(qū)別對(duì)待。

　?。ㄎ澹┨厥饫щy老年人入住定點(diǎn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的市、區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照廣州市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住輪候管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行輪候，自愿入住市為老服務(wù)綜合平臺(tái)輪候志愿以外的鎮(zhèn)（街）特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，視為輪候結(jié)束；自愿入住定點(diǎn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，保留原輪候志愿繼續(xù)輪候。

　?。┦?、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)規(guī)定做好資助資金的預(yù)算、撥付和清算等工作。

　?。ㄆ撸┦?、區(qū)民政、財(cái)政部門(mén)和定點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其有關(guān)工作人員應(yīng)加強(qiáng)資助資金管理，任何單位、個(gè)人騙取、擠占、截留、挪用資助經(jīng)費(fèi)的，按照《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》等相關(guān)規(guī)定處理。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

廣州市民政局　　　　廣州市財(cái)政局

2025年9月23日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)