穗衛(wèi)規(guī)字〔2025〕4號

廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市教育局 廣州市公安局 廣州市民政局 廣州市司法局 廣州市人力資源和社會(huì)保障局 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市交通運(yùn)輸局 廣州市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 廣州市市場監(jiān)督管理局 廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局 廣州市消防救援支隊(duì)關(guān)于印發(fā)《廣州市打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法》的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、教育局、公安分局、民政局、司法局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市場監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局（南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局）、消防救援大隊(duì)：

為進(jìn)一步打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合我市依法打擊整治代孕違法違規(guī)行為的新形勢新要求，現(xiàn)將《廣州市打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

廣州市衛(wèi)生健康委員會(huì)

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

廣州市教育局

廣州市公安局

廣州市民政局

廣州市司法局

廣州市人力資源和社會(huì)保障局

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣州市交通運(yùn)輸局

廣州市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

廣州市市場監(jiān)督管理局

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

廣州市消防救援支隊(duì)

2025年10月10日

廣州市打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法

第一章 總   則

第一條  為了打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及文件規(guī)定，結(jié)合廣州市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  按照分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、銜接有序、運(yùn)行順暢的原則，推動(dòng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，建立健全打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為長效工作機(jī)制，凈化人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)環(huán)境，維護(hù)正常生育秩序，保障人民群眾生命健康權(quán)益。

第三條  各有關(guān)部門依職責(zé)對涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、法治教育。

各有關(guān)部門依據(jù)職能分工，深化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、線索發(fā)現(xiàn)處理與信息通報(bào)共享、案件輿情引導(dǎo)與合作、案件會(huì)商與移送、案件督導(dǎo)督辦等機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的雙向銜接制度。

第四條  將打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為納入平安廣州建設(shè)工作。

第五條  任何單位和個(gè)人不得非法開展人類輔助生殖技術(shù)、非法采供精（卵）、非醫(yī)學(xué)需要性別鑒定和代孕（以下稱“三非一代”）等活動(dòng)。

第六條  衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用監(jiān)管，查處非法開展人類輔助生殖技術(shù)、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明等違法違規(guī)行為，牽頭組織開展涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)場查處聯(lián)合行動(dòng)。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將涉及“三非一代”的單位和個(gè)人的司法判決、行政處罰等信息，依法依規(guī)納入公共信用信息管理。

教育部門、人力資源社會(huì)保障部門加強(qiáng)對學(xué)生的生殖健康教育和普法宣傳，分別指導(dǎo)市屬高等學(xué)校、高中階段學(xué)校（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校）和技工學(xué)校等開展生理衛(wèi)生知識宣傳教育，通過宣傳活動(dòng)、“以案釋法”等形式，提升全市學(xué)生對“三非一代”等活動(dòng)危害性的認(rèn)識。

公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門協(xié)作配合，依法打擊涉及非法行醫(yī)、偽造買賣出生醫(yī)學(xué)證明等涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法犯罪行為。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促其配合有關(guān)部門查處“三非一代”。

市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療廣告的監(jiān)管，依法查處違法醫(yī)療廣告，加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，對衛(wèi)生健康部門和公安機(jī)關(guān)查獲的涉案藥品、醫(yī)療器械的真?zhèn)渭昂戏ㄐ赃M(jìn)行鑒定、來源進(jìn)行追溯。

城市管理綜合執(zhí)法部門指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處督促市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人及時(shí)清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的“三非一代”廣告、信息。

消防救援部門依法對相關(guān)場所落實(shí)消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

互聯(lián)網(wǎng)信息部門加強(qiáng)對網(wǎng)站平臺(tái)的監(jiān)管，依法處置非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等相關(guān)違法信息，會(huì)同公安等有關(guān)部門查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺(tái)，協(xié)助做好網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)，形成良好輿論氛圍。

社會(huì)工作部門指導(dǎo)村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)，動(dòng)員村（社區(qū)）和廣大村（居）民，形成打擊“三非一代”群防群控的局面。

出租屋管理和網(wǎng)格化工作綜合協(xié)調(diào)部門督促加強(qiáng)出租屋和網(wǎng)格日常巡查，發(fā)現(xiàn)涉及“三非一代”的場所、人員及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市綜合網(wǎng)格入格事項(xiàng)管理規(guī)定》申請入格，并安排專業(yè)人員對出租屋管理員（網(wǎng)格員）進(jìn)行培訓(xùn)。

第二章 廣告、信息監(jiān)管

第七條  市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對廣告的監(jiān)督管理，對涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域的廣告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，加大查處“三非一代”廣告的力度。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)清理院內(nèi)“三非一代”廣告、信息。

教育部門負(fù)責(zé)督促市屬高等學(xué)校、高中階段學(xué)校（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校）等對校內(nèi)“三非一代”廣告、信息開展清理工作。

人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)督促技工學(xué)校等對校內(nèi)“三非一代”廣告、信息開展清理工作。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位對交通站場的“三非一代”廣告、信息開展清理工作。

其他職能部門按照各自職責(zé)，督促有關(guān)單位做好“三非一代”廣告、信息清理工作。

廣告、信息監(jiān)管涉及外省市有關(guān)部門職責(zé)的，市場監(jiān)督管理、互聯(lián)網(wǎng)信息等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索及時(shí)移送并加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作；涉及上級部門職責(zé)的，市場監(jiān)督管理、互聯(lián)網(wǎng)信息等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請上級市場監(jiān)督管理部門和互聯(lián)網(wǎng)信息部門，聯(lián)合加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)“三非一代”廣告、信息及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的管理，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康部門配合市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對“三非一代”廣告信息進(jìn)行溯源。

第八條  發(fā)布或者變相發(fā)布涉及“三非一代”廣告、信息，違反《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，明知或者應(yīng)知前款規(guī)定的廣告活動(dòng)違法不予制止，違反《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

第九條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以廣告等形式制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉及“三非一代”等信息，違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門依法查處。涉及上級部門職責(zé)的，將有關(guān)線索及時(shí)移送。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國家利益和社會(huì)公共利益，違背公序良俗的服務(wù)，違反《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法查處。

第三章 中介和場所監(jiān)管

第十條  市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)提供涉人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中介服務(wù)市場主體的注冊登記管理工作，將“代孕”“供卵”等違背公序良俗的詞匯申請列入企業(yè)名稱禁限用詞庫并動(dòng)態(tài)更新，通過廣州市政府信息共享平臺(tái)等渠道推送市場主體信息，由有關(guān)職能部門定期進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和抽查。

公安機(jī)關(guān)配合衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門加強(qiáng)線索排查和調(diào)查，嚴(yán)厲打擊中介或者涉黑勢力拘禁代孕婦女或者以其他強(qiáng)制方式非法剝奪其人身自由的行為。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直管房管理機(jī)構(gòu)配合市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和公安等部門查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

出租屋管理和網(wǎng)格化工作綜合協(xié)調(diào)部門協(xié)助有關(guān)部門做好日常巡查和出租屋管理整治工作，配合有關(guān)部門督促鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處出租屋管理員（網(wǎng)格員），對日常巡查中發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有涉“三非一代”等可疑線索的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處置，配合衛(wèi)生健康、公安等部門查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

消防救援部門配合市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和公安等部門對有關(guān)場所開展監(jiān)督檢查，對場所內(nèi)存在消防隱患的進(jìn)行查處。

第十一條  物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場秩序和公平競爭，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案，督促其依法、誠信經(jīng)營和服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第十二條  支持村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)建立和完善村規(guī)民約、居民公約，宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鼓勵(lì)村（居）民主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告有關(guān)涉“三非一代”等違法違規(guī)行為線索。

第十三條  經(jīng)營者未依法取得證照從事涉人類輔助生殖技術(shù)的中介服務(wù)活動(dòng)，違反《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件，違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

第十四條  經(jīng)營者及其工作人員介紹、組織實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

第四章 藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管

第十五條  市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的抽查檢驗(yàn)，依法查處藥品和醫(yī)療器械違法行為；嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)藥品和醫(yī)療器械行為，依法嚴(yán)查通過偽造資質(zhì)證明文件、出租出借證照等非法購進(jìn)銷售相關(guān)藥品和醫(yī)療器械行為。

衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械使用行為的監(jiān)督檢查。

第十六條  對違反《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，用于非法實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)的藥品、醫(yī)療器械，由衛(wèi)生健康部門依法予以沒收，并向市場監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械，違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

藥品使用單位使用假藥、劣藥，違反《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 非醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管

第十七條  衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，建立查處“三非一代”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法調(diào)查機(jī)制和協(xié)作機(jī)制，協(xié)同實(shí)施監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康、公安和市場監(jiān)督管理等部門建立重大案件會(huì)商制度，并根據(jù)案情適時(shí)增加有關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)商，形成有效、及時(shí)、精準(zhǔn)的查處合力。

第十八條  鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對租賃房屋情況的日常巡查，防范利用租賃房屋從事“三非一代”的違法違規(guī)行為。

第十九條  衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展“三非一代”的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。對調(diào)查認(rèn)定屬實(shí)的，依法給予行政處罰，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法行醫(yī)犯罪情形的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對線索排查和信息情報(bào)研判，配合衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門開展調(diào)查，強(qiáng)化現(xiàn)場控制。

市場監(jiān)督管理部門協(xié)助衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對無照經(jīng)營場所內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械進(jìn)行溯源調(diào)查，做好取證等工作。

第二十條  未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)或者偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，違反《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

明知屬于無照開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

第二十一條  利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違反《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

介紹、組織實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

第二十二條  非醫(yī)師行醫(yī)，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)管

第二十三條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號）規(guī)定，將落實(shí)打擊“三非一代”相關(guān)制度、措施的情況納入全面自查、專項(xiàng)自查和日常自查。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部清理“三非一代”廣告、信息的長效機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部公共區(qū)域的巡查，負(fù)責(zé)清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部“三非一代”廣告、信息，加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)警示教育，強(qiáng)化人類輔助生殖技術(shù)的正面宣傳引導(dǎo)。

取得人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立并落實(shí)人類輔助生殖技術(shù)從業(yè)人員管理等制度。

第二十四條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對開展“三非一代”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法予以查處；對出生嬰兒性別比高等數(shù)據(jù)異常和相關(guān)投訴舉報(bào)頻次高的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)監(jiān)督名單，采取約談等針對性措施加強(qiáng)監(jiān)管；建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員等信用記錄制度，依法納入全國信用信息共享平臺(tái)，按照國家規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運(yùn)用。對參與“三非一代”的醫(yī)務(wù)人員，屬外省市的，依法進(jìn)行處理并及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。

第二十五條  醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)院協(xié)會(huì)、醫(yī)師協(xié)會(huì)、護(hù)理學(xué)會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律、監(jiān)督和職業(yè)道德建設(shè)，建立行業(yè)行為規(guī)范要求，對違反衛(wèi)生法律法規(guī)、非法執(zhí)業(yè)、嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的會(huì)員進(jìn)行規(guī)范約束。鼓勵(lì)收集行業(yè)組織成員違法違規(guī)線索，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門反映，維護(hù)行業(yè)秩序，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

第二十六條  對醫(yī)療機(jī)構(gòu)未取得人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)，違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

取得人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，違反《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

第二十七條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)施非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《中華人民共和國母嬰保健法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員為代孕婦女偽造、隱匿、篡改或者擅自銷毀病歷，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違規(guī)開展診療行為，協(xié)助非法實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，造成惡劣社會(huì)影響的，移交省衛(wèi)生健康部門處理。

第二十八條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，由衛(wèi)生健康部門依法給予不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。

醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第二十七條規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)依照醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有關(guān)行為規(guī)范予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管

第二十九條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)在孕產(chǎn)婦入院、產(chǎn)房、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行“人證合一”的實(shí)名實(shí)人登記核實(shí)制度，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦以他人名義入院、拒絕進(jìn)行身份核驗(yàn)、人臉識別不通過的情形，或者出生醫(yī)學(xué)證明申請人持虛假身份證件、拒絕進(jìn)行身份核驗(yàn)、人臉識別不通過的情形，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，堅(jiān)決杜絕孕產(chǎn)婦、新生兒父親冒用他人居民身份證件和使用偽造、變造居民身份證件等違法行為；加強(qiáng)急產(chǎn)入院管理，發(fā)現(xiàn)疑似代孕情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)實(shí)行終身責(zé)任追究制度，各級管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理工作，嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)文件要求，規(guī)范簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理。

第三十條  衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理，建立非常規(guī)簽發(fā)個(gè)案預(yù)警監(jiān)測和銷號管理制度，依法查處出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明等違法違規(guī)行為。

公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為；建立戶籍出生登記人口倒查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)的，依法追究法律責(zé)任。

民政部門依法落實(shí)兒童收養(yǎng)制度。

司法行政部門加強(qiáng)對司法鑒定機(jī)構(gòu)開展親子鑒定活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十一條  醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員未落實(shí)入院孕產(chǎn)婦身份核對制度，違反《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照國家、省、市出生醫(yī)學(xué)證明管理相關(guān)文件要求出具出生醫(yī)學(xué)證明，違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)師、護(hù)士泄露出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)檔案信息，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》《護(hù)士條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。偽造、變造或者買賣出生醫(yī)學(xué)證明的個(gè)人、機(jī)構(gòu)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

冒用他人居民身份證件辦理入院和申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，違反《中華人民共和國居民身份證法》等有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

第三十二條  鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反本辦法的行為。舉報(bào)涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，按照廣州市打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)衛(wèi)生健康等有關(guān)部門預(yù)算。

第三十三條  本辦法自2025年11月10日起施行，有效期5年。

公開方式：主動(dòng)公開

抄送：市委社會(huì)工作部、市委政法委