穗衛(wèi)規(guī)字〔2025〕4號

廣州市衛(wèi)生健康委員會 廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市教育局 廣州市公安局 廣州市民政局 廣州市司法局 廣州市人力資源和社會保障局 廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州市交通運輸局 廣州市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 廣州市市場監(jiān)督管理局 廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局 廣州市消防救援支隊關(guān)于印發(fā)《廣州市打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法》的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、教育局、公安分局、民政局、司法局、人力資源社會保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、市場監(jiān)督管理局、城市管理和綜合執(zhí)法局（南沙區(qū)綜合行政執(zhí)法局）、消防救援大隊：

為進一步打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，結(jié)合我市依法打擊整治代孕違法違規(guī)行為的新形勢新要求，現(xiàn)將《廣州市打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法》印發(fā)給你們，請各單位遵照執(zhí)行。

廣州市衛(wèi)生健康委員會

廣州市發(fā)展和改革委員會

廣州市教育局

廣州市公安局

廣州市民政局

廣州市司法局

廣州市人力資源和社會保障局

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣州市交通運輸局

廣州市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

廣州市市場監(jiān)督管理局

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

廣州市消防救援支隊

2025年10月10日

廣州市打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為辦法

第一章 總   則

第一條  為了打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，維護廣大人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及文件規(guī)定，結(jié)合廣州市實際，制定本辦法。

第二條  按照分工科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、銜接有序、運行順暢的原則，推動多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，建立健全打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為長效工作機制，凈化人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)環(huán)境，維護正常生育秩序，保障人民群眾生命健康權(quán)益。

第三條  各有關(guān)部門依職責(zé)對涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈進行全過程、全方位監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，加強風(fēng)險排查，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，加強宣傳引導(dǎo)、法治教育。

各有關(guān)部門依據(jù)職能分工，深化多部門協(xié)同聯(lián)動、線索發(fā)現(xiàn)處理與信息通報共享、案件輿情引導(dǎo)與合作、案件會商與移送、案件督導(dǎo)督辦等機制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法的雙向銜接制度。

第四條  將打擊整治涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為納入平安廣州建設(shè)工作。

第五條  任何單位和個人不得非法開展人類輔助生殖技術(shù)、非法采供精（卵）、非醫(yī)學(xué)需要性別鑒定和代孕（以下稱“三非一代”）等活動。

第六條  衛(wèi)生健康部門加強對人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用監(jiān)管，查處非法開展人類輔助生殖技術(shù)、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明等違法違規(guī)行為，牽頭組織開展涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域現(xiàn)場查處聯(lián)合行動。

發(fā)展改革部門負責(zé)將涉及“三非一代”的單位和個人的司法判決、行政處罰等信息，依法依規(guī)納入公共信用信息管理。

教育部門、人力資源社會保障部門加強對學(xué)生的生殖健康教育和普法宣傳，分別指導(dǎo)市屬高等學(xué)校、高中階段學(xué)校（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校）和技工學(xué)校等開展生理衛(wèi)生知識宣傳教育，通過宣傳活動、“以案釋法”等形式，提升全市學(xué)生對“三非一代”等活動危害性的認(rèn)識。

公安機關(guān)加強與有關(guān)行政主管部門協(xié)作配合，依法打擊涉及非法行醫(yī)、偽造買賣出生醫(yī)學(xué)證明等涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法犯罪行為。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督和管理，督促其配合有關(guān)部門查處“三非一代”。

市場監(jiān)督管理部門加強對人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用等醫(yī)療廣告的監(jiān)管，依法查處違法醫(yī)療廣告，加強人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用相關(guān)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，對衛(wèi)生健康部門和公安機關(guān)查獲的涉案藥品、醫(yī)療器械的真?zhèn)渭昂戏ㄐ赃M行鑒定、來源進行追溯。

城市管理綜合執(zhí)法部門指導(dǎo)屬地鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處督促市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人及時清理責(zé)任區(qū)內(nèi)的“三非一代”廣告、信息。

消防救援部門依法對相關(guān)場所落實消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

互聯(lián)網(wǎng)信息部門加強對網(wǎng)站平臺的監(jiān)管，依法處置非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等相關(guān)違法信息，會同公安等有關(guān)部門查處違法違規(guī)網(wǎng)站平臺，協(xié)助做好網(wǎng)上宣傳和輿論引導(dǎo)，形成良好輿論氛圍。

社會工作部門指導(dǎo)村民委員會、社區(qū)居民委員會，動員村（社區(qū)）和廣大村（居）民，形成打擊“三非一代”群防群控的局面。

出租屋管理和網(wǎng)格化工作綜合協(xié)調(diào)部門督促加強出租屋和網(wǎng)格日常巡查，發(fā)現(xiàn)涉及“三非一代”的場所、人員及時通報有關(guān)職能部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《廣州市綜合網(wǎng)格入格事項管理規(guī)定》申請入格，并安排專業(yè)人員對出租屋管理員（網(wǎng)格員）進行培訓(xùn)。

第二章 廣告、信息監(jiān)管

第七條  市場監(jiān)督管理部門負責(zé)加強對廣告的監(jiān)督管理，對涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域的廣告進行重點監(jiān)測，加大查處“三非一代”廣告的力度。

衛(wèi)生健康部門負責(zé)醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理，督促醫(yī)療機構(gòu)及時清理院內(nèi)“三非一代”廣告、信息。

教育部門負責(zé)督促市屬高等學(xué)校、高中階段學(xué)校（含普通高中、中等職業(yè)學(xué)校）等對校內(nèi)“三非一代”廣告、信息開展清理工作。

人力資源社會保障部門負責(zé)督促技工學(xué)校等對校內(nèi)“三非一代”廣告、信息開展清理工作。

交通運輸部門負責(zé)督促有關(guān)單位對交通站場的“三非一代”廣告、信息開展清理工作。

其他職能部門按照各自職責(zé)，督促有關(guān)單位做好“三非一代”廣告、信息清理工作。

廣告、信息監(jiān)管涉及外省市有關(guān)部門職責(zé)的，市場監(jiān)督管理、互聯(lián)網(wǎng)信息等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)線索及時移送并加強執(zhí)法協(xié)作；涉及上級部門職責(zé)的，市場監(jiān)督管理、互聯(lián)網(wǎng)信息等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時報請上級市場監(jiān)督管理部門和互聯(lián)網(wǎng)信息部門，聯(lián)合加強對互聯(lián)網(wǎng)“三非一代”廣告、信息及網(wǎng)絡(luò)交易平臺的管理，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

公安機關(guān)、衛(wèi)生健康部門配合市場監(jiān)督管理部門加強對“三非一代”廣告信息進行溯源。

第八條  發(fā)布或者變相發(fā)布涉及“三非一代”廣告、信息，違反《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，明知或者應(yīng)知前款規(guī)定的廣告活動違法不予制止，違反《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

第九條  互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者以廣告等形式制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉及“三非一代”等信息，違反《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)及有關(guān)部門依法查處。涉及上級部門職責(zé)的，將有關(guān)線索及時移送。

網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得提供法律、行政法規(guī)禁止交易，損害國家利益和社會公共利益，違背公序良俗的服務(wù)，違反《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門依法查處。

第三章 中介和場所監(jiān)管

第十條  市場監(jiān)督管理部門負責(zé)提供涉人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中介服務(wù)市場主體的注冊登記管理工作，將“代孕”“供卵”等違背公序良俗的詞匯申請列入企業(yè)名稱禁限用詞庫并動態(tài)更新，通過廣州市政府信息共享平臺等渠道推送市場主體信息，由有關(guān)職能部門定期進行重點監(jiān)測和抽查。

公安機關(guān)配合衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門加強線索排查和調(diào)查，嚴(yán)厲打擊中介或者涉黑勢力拘禁代孕婦女或者以其他強制方式非法剝奪其人身自由的行為。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直管房管理機構(gòu)配合市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和公安等部門查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

出租屋管理和網(wǎng)格化工作綜合協(xié)調(diào)部門協(xié)助有關(guān)部門做好日常巡查和出租屋管理整治工作，配合有關(guān)部門督促鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處出租屋管理員（網(wǎng)格員），對日常巡查中發(fā)現(xiàn)出租屋內(nèi)有涉“三非一代”等可疑線索的，及時報告有關(guān)部門處置，配合衛(wèi)生健康、公安等部門查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

消防救援部門配合市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康和公安等部門對有關(guān)場所開展監(jiān)督檢查，對場所內(nèi)存在消防隱患的進行查處。

第十一條  物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法加強行業(yè)自律管理，規(guī)范行業(yè)行為，維護市場秩序和公平競爭，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其從業(yè)人員誠信檔案，督促其依法、誠信經(jīng)營和服務(wù)，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第十二條  支持村民委員會、社區(qū)居民委員會建立和完善村規(guī)民約、居民公約，宣傳弘揚社會主義核心價值觀，鼓勵村（居）民主動發(fā)現(xiàn)、報告有關(guān)涉“三非一代”等違法違規(guī)行為線索。

第十三條  經(jīng)營者未依法取得證照從事涉人類輔助生殖技術(shù)的中介服務(wù)活動，違反《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件，違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

第十四條  經(jīng)營者及其工作人員介紹、組織實施非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

第四章 藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管

第十五條  市場監(jiān)督管理部門加強對人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，加強對藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的抽查檢驗，依法查處藥品和醫(yī)療器械違法行為；嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)藥品和醫(yī)療器械行為，依法嚴(yán)查通過偽造資質(zhì)證明文件、出租出借證照等非法購進銷售相關(guān)藥品和醫(yī)療器械行為。

衛(wèi)生健康部門加強對醫(yī)療機構(gòu)的人類輔助生殖技術(shù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械使用行為的監(jiān)督檢查。

第十六條  對違反《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等有關(guān)規(guī)定，用于非法實施人類輔助生殖技術(shù)的藥品、醫(yī)療器械，由衛(wèi)生健康部門依法予以沒收，并向市場監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)通報。

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進貨查驗記錄制度，違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。

經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械，或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械，違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

藥品使用單位使用假藥、劣藥，違反《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 非醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管

第十七條  衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)督管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援等部門常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動，建立查處“三非一代”的聯(lián)動執(zhí)法調(diào)查機制和協(xié)作機制，協(xié)同實施監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康、公安和市場監(jiān)督管理等部門建立重大案件會商制度，并根據(jù)案情適時增加有關(guān)部門進行集體會商，形成有效、及時、精準(zhǔn)的查處合力。

第十八條  鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對租賃房屋情況的日常巡查，防范利用租賃房屋從事“三非一代”的違法違規(guī)行為。

第十九條  衛(wèi)生健康部門負責(zé)對未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開展“三非一代”的單位和個人進行查處。對調(diào)查認(rèn)定屬實的，依法給予行政處罰，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法行醫(yī)犯罪情形的，及時移送公安機關(guān)。

公安機關(guān)加強對線索排查和信息情報研判，配合衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門開展調(diào)查，強化現(xiàn)場控制。

市場監(jiān)督管理部門協(xié)助衛(wèi)生健康部門負責(zé)對無照經(jīng)營場所內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械進行溯源調(diào)查，做好取證等工作。

第二十條  未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)或者偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，違反《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

明知屬于無照開辦醫(yī)療機構(gòu)而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，違反《無證無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理等部門依法查處。

第二十一條  利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠，違反《中華人民共和國人口與計劃生育法》《廣東省人口與計劃生育條例》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

介紹、組織實施非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《廣東省人口與計劃生育條例》《禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

第二十二條  非醫(yī)師行醫(yī)，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 醫(yī)療機構(gòu)及人員監(jiān)管

第二十三條  醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人或者主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號）規(guī)定，將落實打擊“三非一代”相關(guān)制度、措施的情況納入全面自查、專項自查和日常自查。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部清理“三非一代”廣告、信息的長效機制，加強對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部公共區(qū)域的巡查，負責(zé)清除醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部“三非一代”廣告、信息，加強對本機構(gòu)從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)警示教育，強化人類輔助生殖技術(shù)的正面宣傳引導(dǎo)。

取得人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，建立并落實人類輔助生殖技術(shù)從業(yè)人員管理等制度。

第二十四條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對開展“三非一代”的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員依法予以查處；對出生嬰兒性別比高等數(shù)據(jù)異常和相關(guān)投訴舉報頻次高的各類醫(yī)療機構(gòu)納入重點監(jiān)督名單，采取約談等針對性措施加強監(jiān)管；建立健全醫(yī)療機構(gòu)、人員等信用記錄制度，依法納入全國信用信息共享平臺，按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，強化監(jiān)管結(jié)果協(xié)同運用。對參與“三非一代”的醫(yī)務(wù)人員，屬外省市的，依法進行處理并及時通報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。

第二十五條  醫(yī)學(xué)會、醫(yī)院協(xié)會、醫(yī)師協(xié)會、護理學(xué)會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律、監(jiān)督和職業(yè)道德建設(shè)，建立行業(yè)行為規(guī)范要求，對違反衛(wèi)生法律法規(guī)、非法執(zhí)業(yè)、嚴(yán)重損害行業(yè)形象的會員進行規(guī)范約束。鼓勵收集行業(yè)組織成員違法違規(guī)線索，及時向衛(wèi)生健康部門反映，維護行業(yè)秩序，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

第二十六條  對醫(yī)療機構(gòu)未取得人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)實施人類輔助生殖技術(shù)，違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

取得人類輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)，違反《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

第二十七條  醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員實施非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定或者選擇性別人工終止妊娠，違反《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和國母嬰保健法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員為代孕婦女偽造、隱匿、篡改或者擅自銷毀病歷，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動中違規(guī)開展診療行為，協(xié)助非法實施人類輔助生殖技術(shù)，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)師未按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。嚴(yán)重違反醫(yī)師職業(yè)道德、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范，造成惡劣社會影響的，移交省衛(wèi)生健康部門處理。

第二十八條  醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，由衛(wèi)生健康部門依法給予不良執(zhí)業(yè)行為記分處理。

醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第二十七條規(guī)定的，除依法予以行政處罰外，由所在醫(yī)療機構(gòu)依照醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員有關(guān)行為規(guī)范予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管

第二十九條  醫(yī)療機構(gòu)在孕產(chǎn)婦入院、產(chǎn)房、出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行“人證合一”的實名實人登記核實制度，發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦以他人名義入院、拒絕進行身份核驗、人臉識別不通過的情形，或者出生醫(yī)學(xué)證明申請人持虛假身份證件、拒絕進行身份核驗、人臉識別不通過的情形，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)俚毓矙C關(guān)報告，堅決杜絕孕產(chǎn)婦、新生兒父親冒用他人居民身份證件和使用偽造、變造居民身份證件等違法行為；加強急產(chǎn)入院管理，發(fā)現(xiàn)疑似代孕情形的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)舉報。

出生醫(yī)學(xué)證明管理和簽發(fā)實行終身責(zé)任追究制度，各級管理和簽發(fā)機構(gòu)單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人。醫(yī)療機構(gòu)加強出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)管理工作，嚴(yán)格按照國家、省、市相關(guān)文件要求，規(guī)范簽發(fā)出生醫(yī)學(xué)證明，加強出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理。

第三十條  衛(wèi)生健康部門加強出生醫(yī)學(xué)證明管理，建立非常規(guī)簽發(fā)個案預(yù)警監(jiān)測和銷號管理制度，依法查處出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明等違法違規(guī)行為。

公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊偽造、變造、買賣出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為；建立戶籍出生登記人口倒查機制，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動的，依法追究法律責(zé)任。

民政部門依法落實兒童收養(yǎng)制度。

司法行政部門加強對司法鑒定機構(gòu)開展親子鑒定活動的監(jiān)管。

第三十一條  醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員未落實入院孕產(chǎn)婦身份核對制度，違反《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

未經(jīng)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機構(gòu)未按照國家、省、市出生醫(yī)學(xué)證明管理相關(guān)文件要求出具出生醫(yī)學(xué)證明，違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。

醫(yī)師、護士泄露出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)檔案信息，違反《中華人民共和國醫(yī)師法》《中華人民共和國個人信息保護法》《護士條例》等有關(guān)規(guī)定的，由衛(wèi)生健康等部門依法查處。偽造、變造或者買賣出生醫(yī)學(xué)證明的個人、機構(gòu)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

冒用他人居民身份證件辦理入院和申領(lǐng)出生醫(yī)學(xué)證明，違反《中華人民共和國居民身份證法》等有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)及有關(guān)部門依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

第三十二條  鼓勵單位和個人舉報違反本辦法的行為。舉報涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實的，按照廣州市打擊涉人類輔助生殖技術(shù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為相關(guān)舉報獎勵辦法的規(guī)定給予獎勵，經(jīng)費納入市、區(qū)衛(wèi)生健康等有關(guān)部門預(yù)算。

第三十三條  本辦法自2025年11月10日起施行，有效期5年。

公開方式：主動公開

抄送：市委社會工作部、市委政法委