穗天府辦規(guī)〔2024〕1號

廣州市天河區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)廣州市天河區(qū)政府法律顧問工作實施辦法的通知

各街道辦事處，區(qū)府直屬各單位：

  《廣州市天河區(qū)政府法律顧問工作實施辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向區(qū)司法局反映。

廣州市天河區(qū)人民政府辦公室

2024年3月31日

廣州市天河區(qū)政府法律顧問工作實施辦法

　　第一條 為規(guī)范政府法律顧問工作，促進依法行政，建設法治政府，根據(jù)《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕3號），并參照《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市政府部門聘請常年法律顧問辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2022〕1號）、《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市政府法律顧問工作管理辦法的通知》（穗府辦〔2023〕20號）等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條 區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處聘請常年法律顧問、專項法律顧問和特邀法律顧問，適用本辦法。

　　第三條 區(qū)司法行政部門負責組織實施本辦法，具體負責下列工作：

　　（一）區(qū)人民政府聘請法律顧問的具體工作；

　?。ǘ^(qū)人民政府各部門、各街道辦事處聘請法律顧問工作進行指導和監(jiān)督；

　　（三）依據(jù)《中華人民共和國律師法》對適用本辦法的律師事務所和律師提供法律顧問服務進行指導和監(jiān)督。

　　區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處負責本單位聘請法律顧問的具體工作。

　　第四條 聘請法律顧問，應遵照公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的原則從符合條件的法學專家、律師和律師事務所中選擇。

　　聘請法律顧問，應當遵守政府向社會力量購買法律服務的有關規(guī)定；需要履行政府采購程序的，應當依法遵守政府采購的有關規(guī)定。

　　第五條 提供法律顧問服務的法學專家、律師及律師事務所，應當符合《廣東省政府法律顧問工作規(guī)定》第十一條、第十二條規(guī)定的條件。

　　第六條 區(qū)人民政府應當聘請3名以上的法學專家和律師擔任常年法律顧問，聘期3至5年。區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處聘請常年法律顧問的，聘期一般不超過2年。

　　區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處聘請律師擔任常年法律顧問的，應當與受聘律師所在的律師事務所簽訂書面常年法律顧問服務合同。

　　常年法律顧問服務合同應當包括以下內(nèi)容：

　　（一）確定受聘律師及更換受聘律師的條件和方法；

　　（二）區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處和受聘律師、律師事務所的權利和義務；

　?。ㄈ┓深檰柕墓ぷ鞣秶⒐ぷ鞣绞胶推溉纹谙?；

　?。ㄋ模┓深檰柗召M用及支付方式；

　　（五）合同解除和違約責任；

　　（六）解決爭議的方法；

　?。ㄆ撸┢渌c法律顧問服務有關的事項。

　　區(qū)政府及其部門、街道辦事處與專項法律顧問或特邀法律顧問簽訂書面法律顧問服務合同的，可以參照本條第三款的規(guī)定。

　　第七條 區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處與提供法律顧問服務的律師事務所應當根據(jù)律師服務收費的有關規(guī)定，協(xié)商確定法律顧問服務費用數(shù)額或者計算方式。 

　　第八條 區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處應當在確定聘請后7個工作日內(nèi)將本單位聘請的常年法律顧問名單抄送區(qū)司法行政部門；與法律顧問簽訂常年法律顧問服務合同的，同時將合同正式文本抄送區(qū)司法行政部門。

　　區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處與法律顧問協(xié)商同意提前解除常年法律顧問服務合同的，區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處應當于合同解除后7個工作日內(nèi)將解除聘用的情況書面告知區(qū)司法行政部門。

　　第九條 區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處聘請法律顧問的下列工作由其內(nèi)設法制機構或者指定的機構具體負責：

　　（一）選擇提供法律顧問服務的法學專家、律師和律師事務所；

　　（二）與提供法律顧問服務的律師事務所協(xié)商確定受聘律師；

　?。ㄈ┡c提供法律顧問服務的律師和律師事務所協(xié)商確定法律顧問服務合同的內(nèi)容；

　?。ㄋ模┡c受聘法學專家、律師和律師事務所日常聯(lián)系；

　?。ㄎ澹┙M織安排受聘法學專家、律師和律師事務所辦理各項法律事務；

　　（六）為受聘法學專家、律師和律師事務所的工作提供必要的協(xié)助；

　?。ㄆ撸┭芯亢吞幚硎芷阜▽W專家、律師和律師事務所的意見和建議；

　?。ò耍┢渌c聘請法律顧問有關的協(xié)調(diào)和管理工作。

　　第十條 法律顧問為下列事務提供法律服務：

　?。ㄒ唬橹卮笮姓Q策、重要行政行為提供法律意見；

　　（二）為制定、審查規(guī)范性文件提供法律意見；

　?。ㄈ┐硇姓妥h、訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務；

　?。ㄋ模﹨⑴c重大項目的洽談，協(xié)助草擬、修改、審查重要的法律文書；

　?。ㄎ澹彶橐詤^(qū)人民政府及其部門、街道辦事處為一方當事人的重大合同；

　?。﹨⑴c處理涉及法律事務的重大突發(fā)性、群體性事件；

　　（七）協(xié)助開展法治宣傳教育工作；

　　（八）需要法律顧問參與的其他事務。

　　第十一條 法律顧問在履行職責過程中，享有以下權利：

　?。ㄒ唬┆毩⒆灾魈岢龇梢庖姾徒ㄗh，不受任何單位和個人的干涉；

　?。ǘ└鶕?jù)工作需要或者聘用單位授權，查閱相關資料；

　?。ㄈ┯泻侠砝碛煽梢陨暾?zhí)崆敖獬深檰柗蘸贤?/span>

　　（四）獲得約定的工作報酬和待遇；

　　（五）獲得開展法律顧問工作必需的其他工作便利和條件。

　　第十二條 法律顧問應當履行下列義務：

　?。ㄒ唬┍Ｊ卦谔峁┓煞罩兄さ膰颐孛?、政府工作秘密、商業(yè)秘密以及區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處認為不宜對外公開的其他信息；

　?。ǘ┣诿惚M責，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，遵守律師行業(yè)規(guī)范和準則；

　　（三）在合同約定和授予的權限范圍內(nèi)依法開展工作，不得以政府法律顧問的名義從事與顧問職責無關的事務；

　　（四）如與區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處交辦的法律事務存在利害關系，應當主動申請回避；

　　（五）未經(jīng)同意，不得擅自對外發(fā)布有關政府法律事務處理的意見；

　　（六）根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定及合同約定應當履行的其他義務。

　　第十三條 法律顧問在提供服務過程中應當遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬┏浞诌\用自己的專業(yè)知識和技能，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定盡心盡職地完成法律顧問服務工作，最大限度地維護區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處的合法利益；

　?。ǘ┳裱\實守信的原則，客觀地告知區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處所委托事項可能存在的法律風險，不得故意對可能存在的法律風險進行隱瞞、不恰當表述以及虛假承諾；

　?。ㄈ┲斏鞅９軈^(qū)人民政府及其部門、街道辦事處提供的證據(jù)和其他法律文件，保證其不滅失或毀損；

　　（四）對與法律顧問服務有關的保密信息，服務關系結束后仍應履行保密義務。

　　第十四條 法律顧問應當對提出的法律意見負責。

　　法律顧問出具的法律意見書，應當由受聘法學專家或受聘律師本人簽名，受聘律師出具的意見還應加蓋律師事務所公章。

　　第十五條 法律顧問應當建立服務檔案，定期向聘用單位提供工作臺賬、總結等資料，聘用單位可向法律顧問提供工作臺賬模板。

　　第十六條 區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處應當為法律顧問提供必要的工作便利和條件。

　　第十七條 區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處應當對法律顧問提出的法律意見認真審視、合理采納，確保開展各項工作的合法性。不采納法律顧問意見的，應當給予合理說明并向法律顧問反饋。

　　區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處按照規(guī)定需要區(qū)司法行政部門進行合法性審查的事項，應當附有法律顧問參與工作的情況以及法律意見的采納情況說明。

　　第十八條 區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處應當建立法律顧問服務工作檔案，對法律顧問服務中的下列材料及時予以編號、登記、歸檔：

　?。ㄒ唬┻x定提供法律顧問服務的法學專家、律師事務所及律師過程的材料；

　?。ǘ┓深檰柗蘸贤恼轿谋?；

　?。ㄈ┓深檰柼峁┓盏挠涗?、出具的法律意見書及采納情況；

　?。ㄋ模┢渌c法律顧問有關的材料。

　　第十九條 法律顧問有以下情形之一的，區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處可以要求律師事務所及時更換受聘律師或提前解除聘用關系，并依法追究其法律責任，區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處還應及時書面函告區(qū)司法行政部門：

　?。ㄒ唬┰谄赣闷趦?nèi)被發(fā)現(xiàn)不符合聘用條件的或者不能勝任顧問工作的；

　?。ǘ┢赣闷趦?nèi)，無正當理由，兩次以上不參加法律顧問會議、不按時提供書面法律意見，不履行法律顧問職責的；

　?。ㄈ┍灰婪ㄗ肪啃淌仑熑蔚?；

　?。ㄋ模┦芩趩挝惶幏?，或者受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會行業(yè)處分的；

　?。ㄎ澹┎蛔袷乇巨k法第十二條、第十三條規(guī)定的；

　?。┯衅渌`法、違紀或嚴重失職行為的。

　　區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處應當將前款規(guī)定在法律顧問服務合同的合同解除條款中予以約定。

　　第二十條 在聘用期間，法律顧問違反本辦法，造成聘用單位重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的，區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處應當依法追究其法律責任，區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處還應及時書面函告區(qū)司法行政部門。

　　區(qū)司法行政部門對違反本辦法的律師和律師事務所，應當依法進行處理。

　　第二十一條 區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處應當建立法律顧問工作績效考評制度，每年年底對聘請的法律顧問工作情況進行評價。

　　法律顧問工作績效考評內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┳袷貞椃ā⒎?、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件規(guī)定，遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律和行業(yè)規(guī)范的情況；

　　（二）履行本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的情況；

　?。ㄈ┌凑毡巨k法規(guī)定及合同約定履行職責的情況；

　?。ㄋ模┙⒄深檰枠I(yè)務檔案，保存完整工作記錄的情況；

　　（五）區(qū)人民政府及其部門、街道辦事處認為應當納入工作績效考評的其他情況。

　　第二十二條 區(qū)司法行政部門將區(qū)人民政府各部門、各街道辦事處開展法律顧問工作情況作為法治建設考核、評價指標。

　　第二十三條 聘請法律顧問的經(jīng)費，列入各聘用單位預算。

　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！稄V州市天河區(qū)人民政府辦公室關于廣州市天河區(qū)政府法律顧問工作實施辦法的通知》（穗天府辦規(guī)〔2020〕2號）同時廢止。

  公開方式：主動公開

  印發(fā)時間：2024年3月31日