穗發(fā)改規(guī)字〔2025〕9號

廣州市發(fā)展和改革委員會等4部門關(guān)于規(guī)范公辦中小學(xué)及相關(guān)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校收費管理有關(guān)事項的通知

各區(qū)發(fā)展改革局、教育局、財政局、市場監(jiān)管局，各公辦中小學(xué)、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）：

　　為進一步規(guī)范我市公辦中小學(xué)及相關(guān)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校收費管理，強化收費行為監(jiān)管，根據(jù)國家、省中小學(xué)及職業(yè)技術(shù)教育收費相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將我市公辦中小學(xué)及相關(guān)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校收費管理有關(guān)事項通知如下。

　　一、收費項目

　　公辦中小學(xué)及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）收費項目為學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費、代收費四項。

　　（一）公辦中小學(xué)

　　1.義務(wù)教育階段（含小學(xué)、初中）。

　　城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段收費項目包括住宿費、服務(wù)性收費、代收費；農(nóng)村義務(wù)教育階段收費項目包括服務(wù)性收費、代收費。

　　2.非義務(wù)教育階段（含普通高中、普通高中中外合作辦學(xué)）。

　　收費項目包括學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費、代收費。

　　（二）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）

　　收費項目包括學(xué)費、住宿費、服務(wù)性收費、代收費。

　　二、收費標準

　　（一）學(xué)費

　　1.義務(wù)教育階段學(xué)校不收取學(xué)費。

　　2.普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）學(xué)費實行政府定價，具體標準如下：

　　（1）普通高中

　　（2）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）

　　3.普通高中經(jīng)省教育行政部門審批后開展的中外合作辦學(xué)學(xué)費實行政府指導(dǎo)價。

　　（1）市屬普通高中及越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)區(qū)屬普通高中中外合作辦學(xué)的學(xué)費收費標準，由學(xué)校向所屬教育行政部門提出制定（調(diào)整）申請，由市教育行政部門分別對市屬學(xué)校及區(qū)教育行政部門的報送材料進行初步核定和提出意見以及報市發(fā)展改革部門，市發(fā)展改革部門會同教育、財政部門審核后報市人民政府批準執(zhí)行。

　　（2）花都區(qū)、番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)（下稱“縣改區(qū)”）區(qū)屬普通高中中外合作辦學(xué)的學(xué)費收費標準，由學(xué)校向區(qū)教育行政部門提出制定（調(diào)整）申請，由區(qū)教育行政部門對學(xué)校報送材料進行初步核定和提出意見以及報區(qū)發(fā)展改革部門，區(qū)發(fā)展改革部門會同教育、財政部門審核后報區(qū)人民政府批準執(zhí)行。

　　（二）住宿費

　　1.農(nóng)村義務(wù)教育階段免收住宿費。

　　2.城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段、普通高中（含中外合作辦學(xué)）及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）住宿費實行政府定價（政府指導(dǎo)價），具體標準如下：

　　（三）公辦中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費

　　服務(wù)性收費是指學(xué)校在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，按規(guī)定為在校學(xué)生提供與教學(xué)或生活相關(guān)聯(lián)，由學(xué)生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費用。代收費是指學(xué)校在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提下，按規(guī)定通過引入第三方有償為學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活提供便利服務(wù)的，為相關(guān)單位代收代付的費用。

　　服務(wù)性收費和代收費項目的收費標準，根據(jù)國家、省以及我市有關(guān)規(guī)定和收費項目的市場競爭程度實行不同管理方式。實行政府定價（政府指導(dǎo)價）的項目，國家、省以及我市已有明確規(guī)定收費標準的，按規(guī)定標準執(zhí)行；由市場決定價格的項目，可由學(xué)校據(jù)實收取。具體如下：

　　1.伙食費（含課間餐）。堅持非營利原則，學(xué)校據(jù)實收取。

　　2.校車費。僅限高中階段和城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段，按月或?qū)W期收取，鼓勵有條件的地方逐步予以免收。

　　3.作業(yè)本費。堅持學(xué)生自愿原則，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實際用量統(tǒng)一代購，據(jù)實收取。

　　4.代購教輔材料費。非義務(wù)教育階段學(xué)?？蓪Ψ蠂乙?guī)定的教輔材料按照“一科一輔”“自愿訂購”的原則統(tǒng)一代購，據(jù)實收取。

　　5.補辦證、卡工本費。僅限高中階段和城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段，首次辦理免費，學(xué)生申請補辦各類證、卡時按15元/張收取工本費。

　　6.校服費。僅限城鎮(zhèn)中小學(xué)，具體選購流程、招標文件等由市教育等相關(guān)部門制定。學(xué)校不得強制要求學(xué)生購買。

　　7.學(xué)生健康體檢費。僅限高中階段，體檢項目按教育、衛(wèi)生健康行政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費標準按照我市相關(guān)價格政策執(zhí)行。

　　8.課后服務(wù)費。按照我市課后服務(wù)相關(guān)政策執(zhí)行。

　　9.研學(xué)旅行、社會實踐費。在完成正常的教育教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生組織的研學(xué)旅行、社會實踐活動，對應(yīng)由學(xué)生或?qū)W生家長承擔(dān)的部分費用，學(xué)校可根據(jù)自愿和非營利性原則據(jù)實收取，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生要適當(dāng)予以減免收費。

　　學(xué)校不得在以上規(guī)定的服務(wù)性收費、代收費事項外增設(shè)收費項目。

　　（四）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）服務(wù)性收費和代收費按照省中等職業(yè)技術(shù)教育收費相關(guān)政策執(zhí)行。

　　三、規(guī)范及加強教育收費管理

　　（一）學(xué)費、住宿費管理

　　1.收費管理原則。

　　（1）公辦中小學(xué)學(xué)費、住宿費按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期收取；中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）學(xué)費、住宿費按學(xué)期或?qū)W年收取，不得跨學(xué)期或?qū)W年收取。

　　（2）插班生或休學(xué)期滿繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，按隨讀年級標準收取學(xué)費，不得重復(fù)收費。

　　（3）嚴禁以贊助費、捐款等名目向?qū)W生、學(xué)生家長收取或變相收取與入學(xué)關(guān)聯(lián)的費用。

　　（4）學(xué)費和住宿費收入全額上繳財政，納入財政專戶，實行收支兩條線管理。

　　（5）學(xué)校收取學(xué)費、住宿費應(yīng)按財政部門相關(guān)規(guī)定開具相應(yīng)的票據(jù)。

　　2.退費管理原則。

　　學(xué)生休學(xué)、退學(xué)或經(jīng)批準轉(zhuǎn)學(xué)等情形的，學(xué)校一般應(yīng)在辦理手續(xù)后的5個工作日內(nèi)按以下規(guī)定退費：

　　（1）因辦學(xué)單位發(fā)布虛假招生簡章、廣告及其他違反國家規(guī)定的行為造成受教育者退學(xué)的，辦學(xué)單位應(yīng)全額退還學(xué)生所繳費用，造成學(xué)生損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　（2）新生注冊繳費后未入讀的，學(xué)校退還學(xué)費、住宿費的90%。

　　（3）學(xué)生在校經(jīng)批準轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、中途退宿、退學(xué)，中途死亡或因其他情形提前結(jié)束學(xué)業(yè)的，學(xué)費、住宿費按學(xué)生實際在校時間清退，在校時間未滿一個月按一個月計算。按學(xué)期收費的清退標準=每學(xué)期收費標準÷5×（5-學(xué)生實際在校月數(shù)），按學(xué)年收費的清退標準=每學(xué)年收費標準÷10×（10-學(xué)生實際在校月數(shù)）。學(xué)生在校時間從正式上課（含軍訓(xùn)）之日起計算。

　　（二）服務(wù)性收費和代收費管理

　　1.學(xué)校服務(wù)性收費和代收費堅持非營利和學(xué)生自愿原則。

　　2.服務(wù)性收費或代收費應(yīng)據(jù)實結(jié)算，不得營利，按多退少補的原則及時清算，并向?qū)W生家長公布費用收支清單。學(xué)校不得強行或變相強行統(tǒng)一收取服務(wù)性收費或代收費，也不得在服務(wù)性收費或代收費中加收其他任何費用。

　　3.嚴禁學(xué)校在代收費中獲取差價、返還款和擅自提高代收費標準。嚴禁以家長委員會、家長學(xué)校、班委、第三方服務(wù)機構(gòu)合作方等名義強制或變相強制違規(guī)收費。嚴禁向?qū)W生代收商業(yè)保險費，嚴禁向?qū)W生收取在軍訓(xùn)期間（含完成教育教學(xué)任務(wù)的學(xué)工學(xué)農(nóng)）的軍訓(xùn)費、住宿費、交通費、照相費等費用，不得強制或者暗示學(xué)生及家長購買指定的學(xué)習(xí)輔助材料（含教輔、相關(guān)軟件、報刊雜志、平板電腦、課程資源、學(xué)具等），不得收取講義費、試卷費、押金和其他任何費用。

　　4.服務(wù)性收費和代收費不得與學(xué)費、住宿費合并收取。服務(wù)性收費收入由學(xué)校根據(jù)實際支出列支。代收費收入由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計入學(xué)校收入。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。

　　5.義務(wù)教育階段學(xué)校提供的午休看管服務(wù)屬于學(xué)校為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)，學(xué)校不得向?qū)W生家長收取費用。午休服務(wù)財政補助資金主要用于參與看管服務(wù)人員（含在編教職工）課時補助、聘請的校外人員和社會志愿者的勞務(wù)費補助、為參與看管服務(wù)人員購買人身意外保險等，以及用于購買第三方社會機構(gòu)服務(wù)、與開展午休看管服務(wù)工作相關(guān)的消耗品購置、設(shè)備設(shè)施維護、彌補相關(guān)運行經(jīng)費等支出。學(xué)校教師不得在引入服務(wù)的第三方社會機構(gòu)取酬。

　　（三）嚴格落實收費公示制度

　　1.學(xué)校要通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、公示墻、校園網(wǎng)等多種形式，將有關(guān)收費項目、收費標準、收退費辦法、收費相關(guān)批復(fù)文件及獎助（減免）政策、監(jiān)督舉報電話等信息，按規(guī)定在招生報名前主動向?qū)W生及家長和社會公開，并在招生簡章和入學(xué)通知書載明。應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。

　　2.學(xué)校應(yīng)在向?qū)W生收取服務(wù)性收費和代收費前，就具體收費項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、收費方式等相關(guān)內(nèi)容做好收費公示，并明確具體收費項目按服務(wù)性收費或代收費管理。鼓勵學(xué)校將服務(wù)性收費和代收費收支等情況每學(xué)期或每月通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、家長群等方式向家長和學(xué)生公布。

　　四、完善收費行為監(jiān)督管理

　　（一）各級教育行政部門要會同市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政部門加強對學(xué)校教育收費行為的監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校建立健全收費管理制度，建立健全問責(zé)機制。

　　（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行教育收費主體責(zé)任，嚴格遵守教育收費有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，健全教育收費內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，積極接受有關(guān)職能部門的監(jiān)管。

　　（三）學(xué)校違反本通知規(guī)定的，由各級教育、財政、市場監(jiān)管等部門按部門職能依法依規(guī)嚴肅查處。

　　五、此前我市公辦中小學(xué)及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）教育收費政策相關(guān)內(nèi)容與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　六、國家和省對公辦中小學(xué)及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（僅職業(yè)高中）教育收費另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本通知自2025年10月29日起實施，有效期5年。

　　廣州市發(fā)展和改革委員會    廣州市教育局    廣州市財政局    廣州市市場監(jiān)督管理局

　　            2025年9月30日

　　公開方式：主動公開