海投促規(guī)字〔2025〕2號(hào)

廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局 廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)支持?jǐn)?shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

各有關(guān)單位：

　　為加快推動(dòng)海珠區(qū)數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《廣州市海珠區(qū)支持?jǐn)?shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局

廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年7月16日

廣州市海珠區(qū)支持?jǐn)?shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　第一條 【總則】為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕29號(hào)）、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《工業(yè)和信息化部 人力資源社會(huì)保障部 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推動(dòng)輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)消費(fèi)〔2022〕68號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（粵辦函〔2020〕330號(hào)）等文件精神，依托琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的數(shù)智資源稟賦及美妝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全面推動(dòng)海珠區(qū)數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合海珠區(qū)產(chǎn)業(yè)資源及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定本措施。

　　第二條 【適用對(duì)象】本措施適用的對(duì)象是在海珠區(qū)擁有自主品牌，運(yùn)用數(shù)智技術(shù)，從事化妝品及其原材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且信用良好的美妝企業(yè)。

　　第三條 【支持?jǐn)?shù)智賦能】支持美妝企業(yè)綜合應(yīng)用數(shù)智技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)全鏈條數(shù)字化、智能化。對(duì)進(jìn)行數(shù)智化改造，改造后從事智能個(gè)性化定制、智能生產(chǎn)及質(zhì)量控制、智能產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)智營(yíng)銷等“AI+美妝”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的美妝企業(yè)，最高按改造活動(dòng)所產(chǎn)生技術(shù)服務(wù)費(fèi)的20%給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　第四條 【支持行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新】支持美妝企業(yè)開展行業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。對(duì)于美妝企業(yè)在當(dāng)年度提供已取得數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，與非關(guān)聯(lián)方實(shí)現(xiàn)交易收入50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的，最高按照當(dāng)年度交易收入的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)；實(shí)現(xiàn)交易收入100萬(wàn)元以上的，最高按照當(dāng)年度交易收入的4%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有被列入國(guó)家、省級(jí)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例、應(yīng)用場(chǎng)景等相關(guān)項(xiàng)目的美妝企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目分別給予一次性最高10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，同一項(xiàng)目按照“從高”原則予以獎(jiǎng)勵(lì)，本措施有效期內(nèi)逐級(jí)提升至對(duì)應(yīng)層次的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　第五條 【支持研發(fā)創(chuàng)新】對(duì)化妝品新原料首次取得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家藥監(jiān)局）注冊(cè)證的注冊(cè)人企業(yè)，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)化妝品新原料首次按照國(guó)家藥監(jiān)局要求完成備案的備案人企業(yè)，給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　對(duì)符合海珠區(qū)美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，采用在美妝產(chǎn)業(yè)或相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位的關(guān)鍵或核心專利技術(shù)（如新原料、組合物、制備方法及其應(yīng)用等發(fā)明專利）作為配方或生產(chǎn)工藝的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，上一年度該項(xiàng)目年度業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上且毛利潤(rùn)率在6%以上的，按照上一年度該項(xiàng)目年度業(yè)務(wù)收入的1%給予項(xiàng)目所屬企業(yè)補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　第六條 【優(yōu)化備案咨詢服務(wù)】推出“首席美妝備案服務(wù)官”服務(wù)機(jī)制，與國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案資料核查機(jī)構(gòu)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化備案咨詢、核查咨詢服務(wù)，實(shí)施全年線上線下專人解答美妝企業(yè)相關(guān)政策及技術(shù)咨詢。支持企業(yè)快速、高效、合規(guī)地完成產(chǎn)品備案，助力美妝企業(yè)新品快速上市和拳頭產(chǎn)品的更新迭代。進(jìn)一步提升國(guó)產(chǎn)普通化妝品備案資料核查工作質(zhì)量和效率。

　　第七條 【支持企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)】指導(dǎo)符合條件的美妝企業(yè)使用ODR機(jī)制，依托全國(guó)12315平臺(tái)在線自行解決消費(fèi)糾紛，高效便捷處理消費(fèi)投訴，及時(shí)接收市場(chǎng)產(chǎn)品反饋；指引美妝企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，幫助美妝企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范；依法規(guī)范牟利性“打假”和索賠行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益；實(shí)行包容審慎的監(jiān)管方式，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　第八條 【加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】對(duì)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的美妝企業(yè)，按《廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（海市監(jiān)規(guī)字〔2024〕1號(hào)）第十二條第（二）項(xiàng)給予扶持。為有維權(quán)需求的被侵權(quán)企業(yè)提供舉報(bào)指引，建立研判反饋機(jī)制，指引維權(quán)思路，支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　　第九條 【支持?jǐn)?shù)智推廣】對(duì)通過(guò)品牌直播間銷售方式銷售自有品牌的商品、符合《廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)廣州市海珠區(qū)促進(jìn)數(shù)字營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（海投促規(guī)字〔2024〕1號(hào)）第四點(diǎn)第（三）項(xiàng)要求的美妝企業(yè)，按該政策第四點(diǎn)第（三）項(xiàng)給予扶持。

　　第十條 【鼓勵(lì)品牌出?！考涌焱苿?dòng)數(shù)智美妝產(chǎn)業(yè)品牌化、國(guó)際化發(fā)展步伐，鼓勵(lì)企業(yè)出海。對(duì)獲得境外化妝品銷售登記且出口單品在單一市場(chǎng)年銷售額達(dá)到100萬(wàn)元的美妝企業(yè)，給予每個(gè)單品登記1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 【支持做大做強(qiáng)】對(duì)從事化妝品零售、無(wú)安全事故的美妝企業(yè)，上一年度自有美妝品牌銷售收入首次超過(guò)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元、20億元的，分別給予最高5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元、80萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)從事化妝品批發(fā)、無(wú)安全事故的美妝企業(yè)，上一年度自有美妝品牌銷售收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元、3億元、5億元、10億元、20億元、50億元的，分別給予最高5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、60萬(wàn)元和100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條 【高端人才服務(wù)】鼓勵(lì)美妝企業(yè)將在我區(qū)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金總額中50%的比例，用于企業(yè)重點(diǎn)人才獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金可按企業(yè)需要在扣除個(gè)人所得稅后一次性劃入重點(diǎn)人才個(gè)人賬戶，用于醫(yī)療、教育、住房等支出。獎(jiǎng)勵(lì)資金具體分配方案由企業(yè)自主確定。重點(diǎn)人才推薦實(shí)行企業(yè)承諾制，企業(yè)推薦擬受獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)人才，并對(duì)其資格條件負(fù)責(zé)。海珠區(qū)每年將根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，在人才落戶、人才綠卡、子女教育等方面給予支持，具體以年度方案為準(zhǔn)。

　　第十三條 同時(shí)符合本措施及海珠區(qū)內(nèi)其他扶持政策規(guī)定的（含上級(jí)部門要求海珠區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定），按照“從高不重復(fù)”的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。每年根據(jù)海珠區(qū)財(cái)政撥付資金總額進(jìn)行扶持，年度扶持資金總額不超過(guò)當(dāng)年度撥付資金總額，扶持金額視當(dāng)年度撥付資金總額和申報(bào)情況作適當(dāng)調(diào)整，單個(gè)企業(yè)年度獲取本措施的扶持資金總額不超過(guò)200萬(wàn)元。申報(bào)企業(yè)不得弄虛作假，套取、騙取資金，違反則取消申報(bào)資格，追回已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依法追究法律責(zé)任。

　　第十四條 本措施所稱“數(shù)智化改造”是指以“數(shù)字化+智能化”為核心的數(shù)智技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和優(yōu)化，從而提升該環(huán)節(jié)的數(shù)字化和智能化水平；“美妝企業(yè)”是指以化妝品行業(yè)為主，覆蓋化妝品的原料、配方、研發(fā)、生產(chǎn)、智能制造及展示交易等領(lǐng)域，包含從事化妝品及原料的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售（僅從事化妝品原料銷售的企業(yè)不納入該產(chǎn)業(yè)范疇）的企業(yè)；“擁有自主品牌”是指企業(yè)或企業(yè)所屬集團(tuán)所經(jīng)營(yíng)的品牌已在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功注冊(cè)商標(biāo)，且品牌下產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入；“智能個(gè)性化定制”包含AI檢測(cè)診斷、AI虛擬試妝、個(gè)性化護(hù)膚方案或產(chǎn)品定制等；“數(shù)智營(yíng)銷”包括運(yùn)用智能工具進(jìn)行消費(fèi)者行為分析及市場(chǎng)趨勢(shì)研判，搭建皮膚數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)等；“數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書”是指由國(guó)家及地方數(shù)據(jù)管理部門設(shè)立或指定的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一的規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)的來(lái)源、描述、內(nèi)容等的真實(shí)性、合規(guī)性及準(zhǔn)確性等情況進(jìn)行審核后，記載數(shù)據(jù)權(quán)利歸屬等信息，并向權(quán)利人核發(fā)的登記憑證；“ODR機(jī)制”是指全國(guó)12315平臺(tái)在線消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在全國(guó)12315平臺(tái)建設(shè)了在線消費(fèi)糾紛解決（Online Dispute Resolution）系統(tǒng)，方便企業(yè)與消費(fèi)者在行政部門介入前先行和解消費(fèi)爭(zhēng)議；“單一市場(chǎng)”是指美妝企業(yè)在境外取得一個(gè)化妝品銷售登記，允許銷售的區(qū)域范圍；“年度”是指1個(gè)完整自然年度，即自公歷1月1日起至12月31日止；所稱“以上”“最高”“不超過(guò)”均含本數(shù)，“超過(guò)”“以下”不含本數(shù)。

　　第十五條 本措施自印發(fā)之日起施行，有效期2年；2025年1月1日至本措施印發(fā)之日期間符合本措施扶持條件的，可參照本措施申報(bào)。本措施有效期屆滿或所依據(jù)的有關(guān)法律政策變化調(diào)整，將根據(jù)實(shí)際情況予以評(píng)估修訂。因不可抗力、上級(jí)政府部門行為或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策出臺(tái)導(dǎo)致本措施無(wú)法執(zhí)行時(shí)，本措施相關(guān)條款停止執(zhí)行。本措施由廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局、廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋、組織實(shí)施及發(fā)布年度申報(bào)指南。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　廣州市海珠區(qū)投資促進(jìn)局辦公室 2025年7月17日印發(fā)