穗埔夏規(guī)字〔2025〕1號(hào)

廣州市黃埔區(qū)人民政府夏港街道辦事處關(guān)于印發(fā)黃埔區(qū)夏港街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

各辦公室（隊(duì)）、街屬各事業(yè)單位、各社區(qū)居委會(huì)：

　　現(xiàn)將《黃埔區(qū)夏港街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣州市黃埔區(qū)人民政府夏港街道辦事處

2025年1月22日

黃埔區(qū)夏港街道氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)夏港街道氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，全面提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)“平安夏港”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　（2）《中華人民共和國(guó)氣象法》

　?。?）《中華人民共和國(guó)防洪法》

　?。?）《氣象災(zāi)害防御條例》

　?。?）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》

　?。?）《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》

　?。?）《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》

　?。?）《廣州市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理規(guī)定》

　?。?）《廣州市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》

　?。?0）《廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工程管理辦法》

　?。?1）《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　?。?2）《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　?。?3）《廣州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　　（14）《廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　?。?5）《黃埔區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　?。?6）《廣州市黃埔區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》

　?。?7）《黃埔區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于夏港街道轄區(qū)內(nèi)的高溫、大霧、雷雨大風(fēng)等氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等其他災(zāi)害，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

　　1.4工作原則

　?。?）以人為本，預(yù)防為主。全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。堅(jiān)持在街道黨工委、街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合的防御體制，各單位各司其職，密切配合，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。

　　（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各有關(guān)單位信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

　　2.組織體系及其職責(zé)

　　2.1街氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　成立街氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱街指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮夏港街道的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。其中臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱三種氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和防御指揮工作由夏港街道防汛防旱防風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)，街氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部不再重復(fù)組織。

　　總指揮：夏港街道黨工委書(shū)記。

　　副總指揮：夏港街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任、

　　夏港街道分管城市管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：黨政和人大辦公室、黨建和組織人事辦公室、平安法治辦公室、公共服務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、城市管理辦公室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、人民武裝部、綜合發(fā)展中心、各社區(qū)居委會(huì)。

　　2.2街指揮部成員單位主要職責(zé)

　　黨政和人大辦公室：（1）負(fù)責(zé)接收和傳達(dá)上級(jí)指導(dǎo)精神，做好綜合協(xié)調(diào)。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的車輛保障與后勤物資保障。（3）負(fù)責(zé)落實(shí)氣象災(zāi)害救災(zāi)資金，并按規(guī)定做好資金監(jiān)督管理。

　　黨建和組織人事辦公室：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況。

　　平安法治辦公室：（1）負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)控，嚴(yán)防謠言散播，影響社會(huì)穩(wěn)定。（2）協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　公共服務(wù)辦公室：（1）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄內(nèi)學(xué)校進(jìn)行氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育工作，提高教職工、學(xué)生的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。（2）負(fù)責(zé)督促轄內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施。（3）負(fù)責(zé)對(duì)因氣象災(zāi)害造成基本生活困難，且符合臨時(shí)救助條件的群眾給予臨時(shí)救助。（4）負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作，申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)款物，協(xié)助安排受災(zāi)群眾生活等。（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)受傷病員。做好高溫中暑等氣象災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)工作。（6）負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情發(fā)生、傳播與蔓延。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：（1）負(fù)責(zé)轄區(qū)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的建設(shè)工作，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所的開(kāi)放準(zhǔn)備，及時(shí)開(kāi)放應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，會(huì)同有關(guān)方面組織和協(xié)調(diào)災(zāi)民救助和安置。（2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)度和緊急配送。（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)雨情、水情、風(fēng)情等信息預(yù)報(bào)等情況。（4）負(fù)責(zé)組建應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（5）負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好氣象災(zāi)害防御工作，在職能管轄范圍內(nèi)協(xié)助受災(zāi)企業(yè)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作。（6）按照有關(guān)規(guī)定和要求，配合上級(jí)有關(guān)部門督促相關(guān)商貿(mào)企業(yè)、單位等實(shí)施停（復(fù)）業(yè)。（7）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作，確保受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛通行，為救災(zāi)搶險(xiǎn)工作提供運(yùn)輸保障。

　　城市管理辦公室：（1）負(fù)責(zé)督促在建工地各方責(zé)任主體單位排查整改房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全隱患，督促在建工地相關(guān)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移。（2）協(xié)助開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)后修復(fù)工作。（3）負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；配合區(qū)規(guī)劃和自然資源局對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提出應(yīng)急處置措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（4）負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)單位進(jìn)行搶修。（5）建立健全本街氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、事后恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)。（6）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電設(shè)施搶修及支援工作。（7）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，及時(shí)恢復(fù)受損通信設(shè)施。（8）負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，對(duì)由氣象災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件進(jìn)行控制并提出解決措施。（9）負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)施維護(hù)單位，落實(shí)水閘、泵站等水利設(shè)施的運(yùn)行管理工作。（10）負(fù)責(zé)轄內(nèi)各河涌水域、堤防巡查工作。

　　綜合行政執(zhí)法隊(duì)：負(fù)責(zé)排查、整改、拆除管轄范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物和戶外廣告、燃?xì)獾仍O(shè)施的氣象災(zāi)害安全隱患。

　　人民武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全街民兵開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　綜合發(fā)展中心：（1）負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理災(zāi)后生活廢棄物并實(shí)施監(jiān)督管理。（2）負(fù)責(zé)組織做好動(dòng)物重大疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控工作。（3）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)核查漁排（自用農(nóng)艇）、漁船人員歸港上岸避風(fēng)和安全轉(zhuǎn)移。

　　各社區(qū)居委會(huì)：（1）負(fù)責(zé)做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息宣傳動(dòng)員，多渠道向社區(qū)居民傳遞氣象災(zāi)害預(yù)警信息。（2）負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移和安置。（3）負(fù)責(zé)收集災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況。

　　各成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。

　　2.3街指揮部辦公室及其職責(zé)

　　下設(shè)街指揮部辦公室，辦公室主任由街城市管理辦公室主任兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)街指揮部日常工作，協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問(wèn)題；開(kāi)展氣象災(zāi)害信息收集工作，收集、調(diào)查氣象災(zāi)害損失和影響；完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制。

　　3.情景構(gòu)建

　　高溫、大霧、雷雨大風(fēng)等3種氣象災(zāi)害事件的常見(jiàn)應(yīng)急情景如下。

　　3.1高溫災(zāi)害情景

　　（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

　?。?）衛(wèi)生健康：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

　?。?）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。

　?。?）安全：易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。高溫天氣下的戶外野泳增加溺水風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.2大霧災(zāi)害情景

　?。?）交通：低能見(jiàn)度引發(fā)道路安全事故。

　?。?）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故，導(dǎo)致停電、斷電。

　?。?）衛(wèi)生健康：有支氣管哮喘、肺炎等呼吸系統(tǒng)疾病的人易誘發(fā)或加重疾病，醫(yī)院就診量增加。

　　3.3雷雨大風(fēng)災(zāi)害情景

　?。?）臨時(shí)安置：人員因受災(zāi)影響需臨時(shí)安置。

　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施：關(guān)鍵區(qū)域的電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷和自來(lái)水生產(chǎn)、輸配中斷。

　?。?）公共安全：大風(fēng)導(dǎo)致房屋、圍墻倒塌，特別是建筑工地、工廠等的廠房、大型設(shè)備倒塌等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。大風(fēng)導(dǎo)致道路設(shè)施破毀，電線塔（桿）、花盆等被風(fēng)吹倒，大樹(shù)倒伏，強(qiáng)雷電造成供水、供電、通訊、電子設(shè)施、建筑物遭雷擊受損及戶外人員雷擊傷亡事故。

　?。?）交通：城市道路、軌道、鐵路等交通癱瘓，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生，各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，及時(shí)啟動(dòng)工作流程先行處置，以減輕災(zāi)害的危害。

　　當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)次生災(zāi)害或造成其他種類的突發(fā)事件時(shí)，各成員單位應(yīng)按照街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，以《夏港街突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》為總綱，啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.1監(jiān)測(cè)、共享和信息報(bào)告

　　各成員單位按照職責(zé)負(fù)責(zé)夏港街道行政區(qū)域內(nèi)的洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、空氣污染等氣象次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

　　各成員單位建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的及時(shí)通報(bào)、實(shí)時(shí)共享。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，各成員單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向街指揮部辦公室報(bào)告。

　　4.2響應(yīng)啟動(dòng)

　　4.2.1響應(yīng)級(jí)別

　　區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由高到低設(shè)定為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)。街道氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分別對(duì)應(yīng)。

　　4.2.2響應(yīng)機(jī)制

　　當(dāng)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)后，由街指揮部針對(duì)氣象災(zāi)害造成或可能造成的危害程度和范圍，及其引發(fā)的或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上按照職責(zé)和預(yù)案，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)或更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2.1 I級(jí)響應(yīng)

　?。?）依據(jù)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng) I級(jí)響應(yīng)的情形，進(jìn)行對(duì)應(yīng)響應(yīng)。

　　（2）街道辦事處經(jīng)過(guò)對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，確定有必要啟動(dòng)的的，立即向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)區(qū)政府決定啟動(dòng)。

　　4.2.2.2 II級(jí)響應(yīng)

　?。?）依據(jù)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng) II級(jí)響應(yīng)的情形，進(jìn)行對(duì)應(yīng)響應(yīng)。

　?。?）街指揮部經(jīng)過(guò)對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，確定有必要啟動(dòng)的,報(bào)請(qǐng)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)。

　　4.2.2.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　?。?）依據(jù)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的情形，進(jìn)行對(duì)應(yīng)響應(yīng)。

　?。?）街指揮部經(jīng)過(guò)對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，確定有必要啟動(dòng)的,報(bào)請(qǐng)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)。

　　4.2.2.4 IV級(jí)響應(yīng)

　?。?）依據(jù)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的情形，進(jìn)行對(duì)應(yīng)響應(yīng)。

　?。?）街指揮部經(jīng)過(guò)對(duì)氣象災(zāi)害的分析研判，確定有必要啟動(dòng)的,報(bào)請(qǐng)區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)。

　　4.3分災(zāi)種響應(yīng)

　　啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

　　4.4應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)和終止

　　氣象災(zāi)害得到有效處置后，區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)或者終止的指令，街指揮部根據(jù)本地情況降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

　　5.應(yīng)急處置

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　5.1.1I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　街指揮部總指揮或副總指揮主持會(huì)商，街指揮部有關(guān)成員參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，全面部署防御應(yīng)急工作。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，街指揮部總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人實(shí)施指揮協(xié)調(diào)。街指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本單位相關(guān)防御工作。同時(shí)，街指揮部要做好以下工作：

　?。?）發(fā)布街道緊急動(dòng)員令，對(duì)有關(guān)單位提出具體防御工作要求。

　?。?）組織做好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急信息發(fā)布和傳播工作。

　?。?）督促指導(dǎo)各成員單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　?。?）組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各成員單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源。

　?。?）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

　?。?）組織有關(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移、疏散和安置受災(zāi)群眾，情況危急的實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。

　?。?）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

　　（8）及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況。

　　（9）組織醫(yī)療衛(wèi)生部門迅速開(kāi)展傷員救治工作。

　　（10）加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，對(duì)危險(xiǎn)地段實(shí)施交通管制。

　?。?1）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　5.1.2II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　街指揮部總指揮或副總指揮主持會(huì)商，街指揮部有關(guān)成員參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，全面部署防御應(yīng)急工作。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，街指揮部副總指揮或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。街指揮部各成員單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本單位相關(guān)防御工作。同時(shí)，街指揮部要做好以下工作：

　　（1）對(duì)有關(guān)單位提出具體防御工作要求。

　　（2）組織做好轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急信息發(fā)布和傳播工作。

　　（3）督促指導(dǎo)各成員單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　?。?）組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各成員單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源。

　?。?）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

　?。?）組織有關(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移、疏散和安置受災(zāi)群眾。

　?。?）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

　?。?）及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況。

　?。?）組織醫(yī)療衛(wèi)生部門迅速開(kāi)展傷員救治工作。

　?。?0）加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛，根據(jù)情況需要實(shí)施交通管制。

　　（11）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　5.1.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　街指揮部辦公室主任主持會(huì)商，街指揮部有關(guān)成員參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，街指揮部辦公室主任實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)，要按照職責(zé)分工指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)防御工作。同時(shí)，街指揮部要做好以下工作：

　　（1）要求有關(guān)單位做好防御工作。

　　（2）督促指導(dǎo)各成員單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　?。?）必要時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)各成員單位提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源。

　?。?）必要時(shí)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

　?。?）根據(jù)情況組織有關(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移、疏散和安置受災(zāi)群眾。

　?。?）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

　?。?）及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況。

　?。?）加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。

　　（9）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　5.1.4IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)

　　街指揮部辦公室主任主持會(huì)商，街指揮部有關(guān)成員參加，分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，街指揮部辦公室主任實(shí)施指揮和協(xié)調(diào)。街指揮部成員單位要按照職能分工指揮和協(xié)調(diào)本單位相關(guān)防御工作。同時(shí)，街指揮部要做好以下工作：

　?。?）要求有關(guān)單位做好防御工作。

　?。?）督促指導(dǎo)各成員單位落實(shí)防御措施。

　?。?）協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供應(yīng)急保障。

　　（4）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。

　?。?）及時(shí)向區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情和防御工作進(jìn)展情況。

　?。?）做好交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)行駛車輛。

　?。?）研究并處理其他重大事項(xiàng)。

　　5.2現(xiàn)場(chǎng)處置

　　氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由街指揮部統(tǒng)一組織，各成員單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括：組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況；分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)；查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害；組織公共設(shè)施的搶修；援助物資的接收和分配等。

　　5.3社會(huì)動(dòng)員

　　根據(jù)氣象災(zāi)害的危險(xiǎn)程度、影響范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)急處置工作需要，街道辦事處動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者，協(xié)助做好災(zāi)害防御、緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等工作。

　　氣象災(zāi)害發(fā)生后，街道辦事處組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救；街道辦事處根據(jù)災(zāi)情狀況研判，可向鄰近的街道辦事處或區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請(qǐng)組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助，為氣象災(zāi)害救助工作提供物資、資金、技術(shù)等支持。街道紀(jì)檢部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　6.后期處置

　　6.1善后處理

　　街道辦事處組織教育部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、交通部門、市政單位、燃?xì)鈫挝?、供電部門、排水單位、運(yùn)營(yíng)商單位盡快修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　6.2征用補(bǔ)償

　　氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的街道或有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的街道或有關(guān)單位要按照國(guó)家、省、市和區(qū)的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　6.3災(zāi)害保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)居民群眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。

　　7.信息發(fā)布

　　街指揮部負(fù)責(zé)關(guān)注、發(fā)布本轄區(qū)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置信息。加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。

　　8.能力建設(shè)

　　8.1通信與信息保障

　　建立街指揮部與各相關(guān)成員單位反應(yīng)快速、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置通信暢通；災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通，并加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)，配置備份系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。

　　8.2應(yīng)急支援與保障實(shí)施

　　加強(qiáng)城市應(yīng)急工程設(shè)施建設(shè)。配合區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織實(shí)施氣象災(zāi)害防護(hù)工程建設(shè)和應(yīng)急維護(hù)，規(guī)劃緊急疏散避難場(chǎng)所和相關(guān)配套工程建設(shè)，完善緊急疏散避難場(chǎng)所的標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備建設(shè)，確保應(yīng)急處置調(diào)用及時(shí)、搶險(xiǎn)到位。

　　8.3資金保障

　　黨政和人大辦公室按規(guī)定做好相關(guān)資金保障及監(jiān)督管理工作。

　　8.4避護(hù)場(chǎng)所保障

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室要根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要，指定或建設(shè)適度的應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。明確有關(guān)責(zé)任人，完善開(kāi)放、關(guān)閉的管理辦法和程序，確保緊急情況下安全、有序適用避護(hù)場(chǎng)所。

　　8.5科普宣傳

　　城市管理辦公室會(huì)同各社區(qū)居委會(huì)積極利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等社交軟件，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作和防御知識(shí)的宣傳力度；借助社區(qū)網(wǎng)格管理微信群，分享氣象災(zāi)害信息和實(shí)用的防御技巧；針對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)科普教育，指導(dǎo)居民熟悉社區(qū)內(nèi)及周邊的應(yīng)急避難場(chǎng)所位置和疏散路線，確保在緊急情況下能夠迅速、有序地撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

　　8.6演練

　　城市管理辦公室參加區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部每年組織的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急演練。

　　9.附則

　　9.1責(zé)任追究

　　對(duì)在氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)單位和個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　廣州市黃埔區(qū)人民政府夏港街道辦事處2025年1月23日印發(fā)