核心提示：統(tǒng)一編號：HP0120250012；文號：穗埔府規(guī)〔2025〕12號；實施日期：2025-09-25；失效日期：2028-09-25；發(fā)布機關：廣州開發(fā)區(qū)管理委員會。
穗埔府規(guī)〔2025〕12號
廣州開發(fā)區(qū)管委會 廣州市黃埔區(qū)人民政府關于印發(fā)廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)促進文旅產(chǎn)業(yè)與版權經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施的通知
廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位；黃埔區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)府屬各單位：
現(xiàn)將《廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)促進文旅產(chǎn)業(yè)與版權經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)版權局、文化廣電旅游局反映。
廣州開發(fā)區(qū)管理委員會 廣州市黃埔區(qū)人民政府
2025年9月23日
廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)促進文旅產(chǎn)業(yè)與版權經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干措施
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實《國務院辦公廳印發(fā)〈關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施〉的通知》《國務院辦公廳印發(fā)〈關于推動文化高質量發(fā)展的若干經(jīng)濟政策〉的通知》等文件有關要求，深入推動文化旅游、版權經(jīng)濟高質量發(fā)展，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、激發(fā)新活力，結合我區(qū)實際，制定本措施。
本措施適用于在廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內依法誠信從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行獨立核算，符合國家統(tǒng)計、稅收征管、信用管理等規(guī)定的文旅體產(chǎn)業(yè)、版權經(jīng)濟（游戲、電競、影視、網(wǎng)絡文學、數(shù)字內容制作等）行業(yè)經(jīng)營主體。
一、縱深推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
第一條【強化文旅體項目用地保障】將文旅體產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，擴大文旅體產(chǎn)業(yè)用地供給，保障重點文化、旅游、體育項目用地。在滿足國家規(guī)定土地出讓最低價標準的情況下，經(jīng)認定為本區(qū)鼓勵發(fā)展的重點文化、旅游、體育項目，對項目用地中屬于在出讓年期內自持的部分，出讓起始價可按辦公用途市場評估價的50%及規(guī)劃用途市場評估價兩者中取低值確定，可售部分的出讓起始價按規(guī)劃用途市場評估價確定。（責任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)體育局、區(qū)投資促進局）
第二條【鼓勵重大文旅項目投資建設】結合本地特色資源或引進境內外知名文化IP，打造一批具有地標性、示范性、創(chuàng)新性的文化旅游項目。對政策有效期內在本區(qū)投資建設文化旅游項目（主題園區(qū)、沉浸式體驗中心、文旅綜合體、重要景區(qū)、影視基地、數(shù)字攝影棚等）且固定資產(chǎn)投資額達5000萬元以上的，經(jīng)認定，按檔次給予最高2000萬元獎勵。本條款政策有效期內最多獎勵3個項目。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局)
第三條【培育壯大文旅體骨干企業(yè)】鼓勵文旅體企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，壯大市場主體，提升市場競爭力。政策有效期內文旅體娛企業(yè)年度營業(yè)收入首次達到5000萬元、1億元、2億元以上的支付首期獎勵，在后續(xù)兩年保持規(guī)模（限額）以上且年度營業(yè)收入保持增長的支付第二期獎勵，兩期合計最高給予25萬元、50萬元、100萬元的獎勵。政策有效期內每家企業(yè)（含關聯(lián)企業(yè)）僅可享受一次獎勵，本條款每年最多獎勵10家企業(yè)。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
第四條【支持舉辦大型營業(yè)性演出】推動文化娛樂產(chǎn)業(yè)鏈條完善，培育一批專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的演藝經(jīng)紀機構，提升文化娛樂產(chǎn)業(yè)市場化運作水平。擴大大型營業(yè)性演出市場供給，助力廣州加快建設國際演藝首發(fā)展演地、國際演藝中心。政策有效期內，在本區(qū)經(jīng)營發(fā)展的文藝表演團體、演藝經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位等演出主體在本區(qū)內舉辦大型營業(yè)性演出（單場演出售票5000人以上）的，按演出規(guī)模給予獎勵。單場演出售票5000人（含）—10000人（不含）的，給予單場最高3萬元獎勵；單場演出售票10000人（含）—20000人（不含）的，給予單場最高6萬元獎勵；單場演出售票20000人（含）以上的，給予單場最高10萬元獎勵。每家演出主體每年獎勵額度最高100萬元，本條款每年獎勵額度最高300萬元。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
第五條【推動新型演藝市場發(fā)展】優(yōu)化完善演藝發(fā)展格局，推動演藝產(chǎn)業(yè)能級躍升，鼓勵社會資源投入演藝劇場建設，打造具有黃埔特色的劇場品牌。政策有效期內，在本區(qū)投資建設劇場固定資產(chǎn)投資額達500萬元以上，劇場建成后一年內舉辦營業(yè)性演出超100場的，經(jīng)認定，最高可按固定資產(chǎn)投資額的10%給予不超過200萬元獎勵。本條款政策有效期內最多獎勵3家劇場。
大力發(fā)展體驗式、互動式、沉浸式的新型演藝項目，鼓勵活化利用各類載體，創(chuàng)新打造新型演藝空間，豐富城市文旅演藝業(yè)態(tài)，激發(fā)演藝市場活力。政策有效期內年度演出及活動場次超過100場，全年票房超過100萬元的新型演藝空間，經(jīng)認定，最高可按票房的1%給予空間運營主體不超過150萬元獎勵。本條款每年獎勵額度最高150萬元。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
第六條【支持旅游景區(qū)升級發(fā)展】充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，打造具有獨特性、代表性和影響力的旅游景區(qū)，支持轄內景區(qū)加強資源整合，提升管理水平，不斷塑造都市旅游新亮點。對首次評為國家5A級、4A級、3A級的旅游景區(qū)，分別最高給予1000萬元、300萬元、100萬元獎勵。升級檔次的，可申請差額獎勵。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
第七條【構建高品質旅游住宿體系】持續(xù)推動旅游飯店（星級酒店）增量提質，全面提高本區(qū)旅游承載能力和接待水平，培育本土優(yōu)質酒店品牌，因地制宜打造主題鮮明、體驗感強、國際化程度高的高品質旅游飯店（星級酒店）。對首次獲得五星級、四星級評定的旅游飯店（星級酒店），分別最高給予500萬元、100萬元獎勵。升級檔次的，可申請差額獎勵。
充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點作用，助力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，深化農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激活鄉(xiāng)村旅游消費活力，打造特色民宿集聚區(qū)。對新獲評市級紅棉五星、紅棉四星、紅棉三星的民宿，分別最高給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵，升級檔次的，可申請差額獎勵。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
第八條【大力拓展入境游市場】推動“旅游+演藝+商業(yè)+住宿”多元業(yè)態(tài)融合，緊抓免簽契機開拓入境游市場，加快建設世界級旅游目的地，助力廣州打造國際級旅游消費新標桿。旅行社年度組織接待境外游客入住本區(qū)酒店或已登記民宿達到500人次以上的，經(jīng)認定，按每人次第一晚最高40元，第二晚、第三晚最高60元（超過3晚的按3晚計算）的標準給予旅行社最高50萬元獎勵。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
二、大力支持版權經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展
第九條【完善公共服務體系】打造版權產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，提高版權經(jīng)濟創(chuàng)新能力與版權產(chǎn)業(yè)服務效能。支持企業(yè)、機構、協(xié)會等相關組織、社會力量，參與版權產(chǎn)業(yè)技術攻關、金融創(chuàng)新、版權交易、文化出海、人才培育、企業(yè)孵化等相關公共服務平臺建設，引導鼓勵公共服務平臺通過市場化機制為版權企業(yè)機構提供優(yōu)質服務。政策有效期內，每年評選不超過2個技術先進、應用廣泛、績效顯著的公共服務平臺，按檔次給予最高1000萬元獎勵，單個平臺只可申請一次獎勵。
支持發(fā)展潮玩潮流經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)意優(yōu)勢，開發(fā)運營版權產(chǎn)業(yè)IP周邊產(chǎn)品。在政策有效期內，企業(yè)的IP周邊產(chǎn)品年度銷售額達到1億元以上的，經(jīng)認定，給予最高100萬元獎勵。
支持開展重大產(chǎn)業(yè)活動，政策有效期內，經(jīng)上級主管部門批準或認可，在本區(qū)舉辦的各類國家級或省級版權經(jīng)濟年會、博覽會、展會等重大產(chǎn)業(yè)活動，經(jīng)認定，按檔次給予活動主辦單位最高300萬元獎勵。本條款政策有效期內最多獎勵一場年會活動，每年最多獎勵一屆博覽會或展會。（責任單位：區(qū)版權局）
第十條【做強游戲產(chǎn)業(yè)集群】充分發(fā)揮廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)魚珠片區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，大力發(fā)展游戲、電競等多元領域數(shù)字產(chǎn)業(yè)矩陣，全力推進大灣區(qū)游戲谷建設，著力打造廣州游戲產(chǎn)業(yè)第三極。
支持游戲企業(yè)研發(fā)精品力作，激發(fā)創(chuàng)作活力。政策有效期內，對獲批版號并在本區(qū)正式上線運營的網(wǎng)絡游戲，每年最多評選10個優(yōu)秀作品，按檔次給予版權方最高50萬元獎勵，單個企業(yè)機構每年累計獎勵最高150萬元。
支持頭部游戲企業(yè)爭先爭優(yōu)，打造現(xiàn)象級單品。政策有效期內，對獲批版號并在本區(qū)正式上線運營的原創(chuàng)網(wǎng)絡游戲，單個產(chǎn)品年度營業(yè)收入達到5億元以上的，經(jīng)認定，按檔次給予最高1000萬元獎勵，每家企業(yè)僅可享受一次獎勵。
支持規(guī)上游戲企業(yè)做強做大，對在政策有效期內獲得中國游戲產(chǎn)業(yè)年會“游戲十強”稱號的游戲企業(yè)，經(jīng)認定，按檔次給予最高200萬元獎勵，每家企業(yè)僅可享受一次獎勵。（責任單位：區(qū)新聞出版局）
第十一條【加快電競產(chǎn)業(yè)孵化】深挖電競經(jīng)濟增長潛力，加快電競產(chǎn)業(yè)培育進程，促使電競產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。積極支持企業(yè)機構參與電競場館建設，對在本區(qū)投資建設或改造可承辦國際性、全國性電競賽事活動場館的企業(yè)機構，經(jīng)認定，給予企業(yè)機構最高800萬元獎勵。政策有效期內只獎勵一個場館的建設或改造。
激勵電競俱樂部在國際性、全國性頂級職業(yè)比賽、杯賽、聯(lián)賽中爭先創(chuàng)優(yōu)，依據(jù)參賽成績，按檔次給予最高100萬元獎勵，每個俱樂部每年度獎勵最高200萬元。
積極支持企業(yè)機構在本區(qū)舉辦國際性、全國性各類電競賽事，對品牌顯著、影響重大、效益突出的電競賽事，經(jīng)認定，給予企業(yè)機構最高500萬元獎勵。（責任單位：區(qū)體育局）
第十二條【鼓勵優(yōu)秀版權創(chuàng)作】支持企業(yè)機構創(chuàng)作優(yōu)秀版權作品，提高版權創(chuàng)新水平，對政策有效期內獲評中國版權金獎的企業(yè)機構，經(jīng)認定，按檔次給予最高100萬元獎勵；對版權作品被國家、省版權主管部門評為優(yōu)秀作品的企業(yè)機構，經(jīng)認定，按檔次給予最高20萬元獎勵。（責任單位：區(qū)版權局）
第十三條【推動網(wǎng)絡文學轉化】加快網(wǎng)絡文學資源聚集，大力培育網(wǎng)絡文學新興業(yè)態(tài)。鼓勵打造網(wǎng)絡文學精品內容創(chuàng)作平臺、數(shù)字資源轉化平臺，政策有效期內，平臺年度營業(yè)收入首次達到3000萬元以上的，經(jīng)認定，按檔次給予運營機構最高300萬元獎勵，每家運營機構僅可享受一次獎勵。（責任單位：區(qū)新聞出版局）
第十四條【鼓勵優(yōu)質影視作品創(chuàng)作】推動電影產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵原創(chuàng)性電影作品開發(fā)與優(yōu)質內容創(chuàng)作，促進兼具藝術價值與市場號召力的精品力作持續(xù)涌現(xiàn)。對作為第一出品方的影視企業(yè)機構出品的電影，在中央電視臺電影頻道首播的，每部最高獎勵50萬元。對首次獲得中央宣傳部“五個一工程”獎、華表獎、金雞獎、百花獎、金像獎主要獎項的，每部最高獎勵100萬元，獲得主要獎項提名的最高獎勵50萬元。在政策有效期內，對作為第一出品方的影視企業(yè)機構出品的電影，在全國院線首映、票房營業(yè)收入達到1億元以上且企業(yè)分賬收入達到2000萬元以上的，按檔次給予最高100萬元獎勵。（責任單位：區(qū)版權局）
鼓勵精品電視劇創(chuàng)作，提升優(yōu)質內容創(chuàng)新和供給能力，增強電視大屏的創(chuàng)作播出活力。在廣東省立項備案的電視劇作品，政策有效期內首輪播出在中央電視臺綜合頻道黃金時段的，每集獎勵10萬元，每部劇集最高獎勵200萬元；在中央電視臺綜合頻道非黃金時段和中央電視臺其他頻道的，每集獎勵5萬元，每部劇集最高獎勵100萬元；在頭部省級衛(wèi)視的，每集獎勵2萬元，每部劇集最高獎勵50萬元；在國內主要視頻網(wǎng)站上線且版權收入達到5000萬元以上的，經(jīng)認定，每部劇集最高獎勵30萬元。同一部劇集按首輪播出的平臺“從高不重復”給予獎勵，同一家企業(yè)機構最多獎勵2部電視劇作品。
在政策有效期內，電視劇作品獲得國內重大獎項（中央宣傳部“五個一工程”獎、飛天獎、金鷹獎、白玉蘭獎）主要獎項的，給予立項備案方最高100萬元獎勵。同一部電視劇作品獲得多個國內重大獎項只獎勵一次，同一家企業(yè)機構最多獎勵2部電視劇作品。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
第十五條【支持微短劇全鏈條發(fā)展】支持企業(yè)創(chuàng)作導向積極、題材多元的創(chuàng)新內容，增強社會效益與產(chǎn)業(yè)價值協(xié)同效應。對經(jīng)國家、省級廣電部門審核通過的微短劇，政策有效期內在主流視頻網(wǎng)站或主要短視頻平臺上線播出后，分賬收入達到50萬元以上的，最高可按該部作品分賬收入的1%給予出品方不超過15萬元獎勵。每部作品在政策有效期內只享受一次獎勵，本條款每年最多獎勵10部微短劇作品。
對在本區(qū)新建或改建微短劇拍攝基地（包括但不限于新建攝影棚、外景地和應用先進技術設備及設備更新改造）固定資產(chǎn)投資額達到500萬元以上的項目，按照事前申請、事后認定的程序，項目建成并經(jīng)認定后，最高可按項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予不超過200萬元獎勵，政策有效期內最多獎勵3個項目。
強化微短劇拍攝基地協(xié)同聯(lián)動，經(jīng)省、市、區(qū)相關部門認定的影視拍攝基地，年承接經(jīng)國家、省級廣電部門審核通過的微短劇劇目拍攝數(shù)量累計50部以上，且其中20部以上為在本區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)立項備案的，分檔次給予拍攝基地運營機構最高50萬元獎勵。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
三、持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)集聚動能
第十六條【培育壯大文旅、版權經(jīng)營主體規(guī)模】推動區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和版權產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢園區(qū)評定，釋放產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢能，壯大文化旅游和版權經(jīng)濟市場主體，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。經(jīng)國家、省、市、區(qū)認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、版權示范園區(qū)（版權產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢園區(qū)），政策有效期內每培育1家規(guī)模（限額）以上并符合國家統(tǒng)計規(guī)定的文旅、版權類企業(yè)，給予園區(qū)（基地）運營單位最高5萬元獎勵。每個園區(qū)（基地）每年累計獎勵最高100萬元。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)版權局）
第十七條【大力聚集文化實體勢力】支持園區(qū)內文旅產(chǎn)業(yè)、版權經(jīng)濟企業(yè)機構集聚發(fā)展，構建完整產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。對入駐經(jīng)國家、省、市、區(qū)認定的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、版權示范園區(qū)（版權產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢園區(qū)），租賃100平方米以上場地實際開展辦公運營，從業(yè)人員5人以上，且政策有效期內年度營業(yè)收入達到200萬元以上或獲得國內頭部創(chuàng)投榜單前三十強的投資機構累計股權投資5000萬元以上的文旅產(chǎn)業(yè)和版權經(jīng)濟企業(yè)機構，按企業(yè)機構年度營業(yè)收入分檔次最高給予實際租金50%的扶持（扶持金額每月每平方米最高50元），扶持期限最多3年，每家企業(yè)機構每年給予最高50萬元扶持。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)版權局）
四、加快推動文化出海
第十八條【加快培育國家文化出口重點企業(yè)、重點項目】充分發(fā)揮國家對外文化貿(mào)易基地（廣州）帶動作用，培育和發(fā)展具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和文化項目，提升文化出海影響能級。對在政策有效期內國家有關部門認定的國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，分別最高給予50萬元、30萬元獎勵。每家企業(yè)機構、每個項目在政策有效期內只享受一次獎勵。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局）
第十九條【助力數(shù)字文化產(chǎn)品出?！?/strong>構建文化出海發(fā)展格局，加速文化出海進程，提升文化貿(mào)易數(shù)字化水平，推動數(shù)字文化產(chǎn)品出海。在政策有效期內，對在海外市場銷售數(shù)字文化產(chǎn)品（包括電影、電視劇、紀錄片、網(wǎng)絡動漫、綜藝節(jié)目、微短劇、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡文學等）且年度海外銷售額達到100萬美元以上的企業(yè)機構，經(jīng)評定，按檔次給予最高50萬元人民幣的獎勵。本條款每年最多獎勵5家企業(yè)機構。（責任單位：區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)版權局）
五、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈
第二十條 進一步強化文旅體、版權產(chǎn)業(yè)鏈條，完善上下游協(xié)同機制，鼓勵龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)基礎設施，進一步推動產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)發(fā)展，為企業(yè)機構發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。建立產(chǎn)業(yè)人才培育體系，打造高素質的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，推動產(chǎn)學研深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。嚴格落實產(chǎn)業(yè)配套政策，深化服務，鼓勵企業(yè)機構創(chuàng)新發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)升級。
六、附則
本措施自印發(fā)之日起施行，有效期三年。符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照“從高不重復”的原則予以支持。本措施相關扶持獎勵的比例和限額均為上限數(shù)額，具體政策扶持兌現(xiàn)視當年度財政預算情況相應調整。因上級法律法規(guī)、規(guī)章及政策調整導致本措施與上級規(guī)定不一致的，本措施相應條款不再執(zhí)行。
《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》（穗埔府規(guī)〔2021〕11號）、《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細則》（穗埔文廣旅規(guī)字〔2022〕1號）、《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進游戲和電競產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（穗埔新出規(guī)字〔2024〕1號）同時廢止。
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